Volume 45 - December 2012
Research Article
Beyond Parochialism and Domestic Preoccupation: The Current State of Comparative Politics in Canada: Presidential Address to the Canadian Political Science Association, Edmonton, June 14, 2012
- Reeta Chowdhari Tremblay
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2013, pp. 741-756
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Abstract. The response of the comparativists to Canadian scholars' call to build Canadian politics into our comparative framework has to be first, that we, the comparativists engage in a broader dialogue about our sub-discipline and move away from our self-imposed parochialism with respect to the scope and objectives of our research, our methods of theory generation and of empirical analysis. Our house is a divided, fragmented house. Having said this, we do have a fertile ground and share a common conducive infrastructure, methodological and thematic, across the two sub-disciplines to start our engagement with the Canadianists.
Résumé. Notre réponse, de nous qui faisons la politique comparée, à cet appel que nous lancent les canadianistes, soit d'incorporer dans notre grille comparative des elements de politique canadienne, doit se consister tout d'abord en ce que nous nous engagions dans un dialogue élargi portant sur notre sous-discipline et à renoncer à cet esprit de clocher en ce qui concerne les objectifs et l'étendu de nos recherches ainsi que les methodes que nous utilisons pour engendrer nos theories et poursuivre nos recherches empiriques. Notre maison est une maison divisée, fragmentée. Ceci dit, nous sommes, toutefois, dotés d'une terre fertile; et que nos deux sous-disciplines se partagent une infrastructure méthodologique et thématique favorise bien le début d'un engagement avec les canadianistes.
President Al Gore and the 2003 Iraq War: A Counterfactual Test of Conventional “W”isdom
- Frank P. Harvey
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2012, pp. 1-32
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Abstract. The almost universally accepted explanation for the Iraq war is very clear and consistent, namely, the US decision to attack Saddam Hussein's regime on March 19, 2003, was a product of the ideological agenda, misguided priorities, intentional deceptions and grand strategies of President George W. Bush and prominent “neoconservatives” and “unilateralists” on his national security team. Notwithstanding the widespread appeal of this version of history, however, the Bush-neocon war thesis (which I have labelled neoconism) remains an unsubstantiated assertion, a “theory” without theoretical content or historical context, a position lacking perspective and a seriously underdeveloped argument absent a clearly articulated logical foundation. Neoconism is, in essence, a popular historical account that overlooks a substantial collection of historical facts and relevant causal mechanisms that, when combined, represent a serious challenge to the core premises of accepted wisdom. This article corrects these errors, in part, by providing a much stronger account of events and strategies that pushed the US-UK coalition closer to war. The analysis is based on both factual and counterfactual evidence, combines causal mechanisms derived from multiple levels of analysis and ultimately confirms the role of path dependence and momentum as a much stronger explanation for the sequence of decisions that led to war.
Résumé. L'explication quasi-universellement acceptée de la guerre d'Irak est très claire et sans équivoque : la décision des États-Unis de renverser le régime de Saddam Hussein le 19 mars 2003 était le résultat d'un programme idéologique, de priorités erronées, de déceptions intentionnelles, de grandes manœuvres stratégiques du président George W. Bush, d'éminents «néoconservateurs» et partisans de l'« unilatéralisme » présents dans l'équipe chargée de la sécurité nationale. Certes cette version de l'histoire constitue une idée largement répandue, mais la thèse de la guerre-néocon-de-Bush – que je désigne sous le terme neoconism – demeure une assertion dénuée de fondements, une ‘théorie’ sans contenu théorique ou contexte historique, un point de vue sans perspective, un argument qui ne fait pas de poids, et qui ne repose sur aucun raisonnement logique clairement articulé. Le neoconism est essentiellement un compte rendu historique populaire qui néglige une ensemble important de faits historiques et de mécanismes de causalité pertinents qui, mis ensemble, constituent un défi taille aux principaux prémisses de la sagesse acceptée. Le présent article se propose de corriger en partie les erreurs surévoquées, en en fournissant un compte rendu beaucoup plus solide des faits et stratégies qui ont amené la coalition États-Unis – Royaume-Uni à aller en guerre contre le régime irakien d'alors. L'analyse se fonde à la fois sur des preuves factuelles et contrefactuelles, avec l'appui des mécanismes de cause à effet inspirés de différents niveaux d'analyse, et confirme enfin le rôle joué par le concept de Path dependence (Dépendance au chemin emprunté) et de la dynamique comme explication beaucoup plus convaincante de la série de décisions ayant conduit à la guerre.
Symposium: Immigration, Multiculturalism, and Identity Politics in Canada and the United States
The Impact of Economic and Cultural Cues on Support for Immigration in Canada and the United States
- Allison Harell, Stuart Soroka, Shanto Iyengar, Nicholas Valentino
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- Published online by Cambridge University Press:
- 14 November 2012, pp. 499-530
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Abstract. Past research suggests that citizens' attitudes toward immigration are driven by perceptions of immigrants' (a) economic status and (b) ethnicity. In this study, we use an online survey conducted with a representative sample of Canadians to test to what extent economic and cultural cues influence support for individual immigrants. In particular, by drawing on a parallel US survey, we explore whether Canadians' relatively unique (positive) attitudes toward immigration make them more immune to economic and cultural threat manipulations than their American counterparts. The analysis is based on an experimental design embedded in a series of immigrant vignettes that vary the ethnoracial background and social status of an individual applying for immigration. We examine overall support for immigration, as well as the extent to which both ethnic and economic status cues affect support for individual immigrants. We also explore variance within Canada, specifically, in Quebec versus the rest of the country. Results offer new and unique information on the structure of attitudes on diversity and immigration in Canada. Most importantly, they suggest the relative importance of economic cues in support for immigration in both countries.
Résumé. Divers travaux de recherche ont suggéré que les attitudes des citoyens au sujet de l'immigration sont influencées par leur perception (a) du statut économique et (b) de l'ethnie des immigrants. Afin de tenter de savoir jusqu'à quel point les informations socioéconomiques et culturelles ont effectivement un impact sur le soutien des citoyens envers les immigrants, la présente étude fait usage d'un sondage mené en ligne avec un échantillon représentatif de la population canadienne. En nous appuyant sur un sondage américain similaire, nous cherchons plus précisément à savoir si l'attitude (positive) relativement unique des Canadiens vis-à-vis de l'immigration les rend moins susceptibles d'être manipulés par l'évocation de menaces économiques et culturelles que leurs voisins américains. Notre analyse se fonde sur une expérience utilisant une série de vignettes qui modifient les caractéristiques ethnoraciales ainsi que le statut social d'un individu procédant à une demande d'immigration. Nous examinons non seulement le soutien pour l'immigration en général, mais aussi la mesure dans laquelle les informations relatives à l'ethnie et au statut économique d'un immigrant affectent le soutien que les citoyens lui offrent. Nous étudions aussi la variance à l'intérieur du Canada, plus spécifiquement entre le Québec et le reste du pays. Les résultats ainsi obtenus fournissent de l'information nouvelle et unique ayant trait à la structure des attitudes par rapport à la diversité et l'immigration au Canada. De surcroît, ces résultats suggèrent le rôle relativement important que jouent les informations d'ordre socioéconomique dans le soutien de l'immigration tant aux États-Unis qu'au Canada.
Research Article
The Mediated Horserace: Campaign Polls and Poll Reporting
- J. Scott Matthews, Mark Pickup, Fred Cutler
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- Published online by Cambridge University Press:
- 30 July 2012, pp. 261-287
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Abstract. Although “horserace journalism” is thought to be central to contemporary election news coverage and has generated a great deal of criticism, there is no general model of the nature and dynamics of horserace journalism or “poll reporting.” This paper proposes and empirically evaluates such a model. The model builds on and extends John Zaller's “theory of media politics” to consider specifically what citizens demand from polls and what journalists supply. Aside from the generic motivations of politicians, citizens and journalists, the model emphasizes the unique features of polls as objects of news coverage. The paper finds considerable support for the model in an analysis of newspaper coverage of horserace polls (that is, vote intention polls) in the Canadian general election of 2006. Our findings from this one case have potentially broad implications for our understanding of the relationship between polls and electoral democracy both empirically and normatively.
Résumé. Même si le journalisme de course (“horserace journalism”) est vu comme étant une composante centrale de la couverture électorale et qu'il a généré sa part de critiques, il n'existe pas de modèle général de la nature et de la dynamique de ce type de journalisme. Cet article propose, et évalue empiriquement, un tel modèle. Prenant comme point de départ la « Theory of Media Politics » de John Zaller, ce modèle considère plus spécifiquement ce que les citoyens demandent des sondages et ce que les journalistes leurs procurent. Au-delà des motivations génériques des politiciens, citoyens et journalistes, le modèle met l'accent sur les caractéristiques uniques des sondages en tant qu'objet de couverture journalistique. L'article présente des résultats supportant considérablement le modèle à travers une analyse de la couverture des sondages par les journaux (c'est-à-dire des sondages sur les intentions de vote) durant l'élection générale canadienne de 2006. Nos résultats émanant de ce cas ont potentiellement des implications beaucoup plus grandes pour notre compréhension de la relation entre les sondages et la démocratie électorale, à la fois sur le plan empirique et sur le plan normatif.
Symposium: Immigration, Multiculturalism, and Identity Politics in Canada and the United States
Do Patriotism and Multiculturalism Collide? Competing Perspectives from Canada and the United States
- Jack Citrin, Richard Johnston, Matthew Wright
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- Published online by Cambridge University Press:
- 14 November 2012, pp. 531-552
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Abstract. The relationship of national identifications to preferences about immigration is a subject of empirical controversy. The hypothesis we explore here through a comparison of Canada and the United States is that the normative content of national identity—how people define the meaning of patriotism in their country—mediates the relationship between national pride and sentiment about immigration and multiculturalism. How political elites construct what citizens should be proud of matters. In comparisons based on the 2003 International Social Survey Program's “National Identity Module,” Canadians seem more divided than Americans over their nationality and generally less chauvinist. Canadians are more receptive to maintaining the current level of immigration and see newcomers as less threatening to economic and cultural values. The relationship between identification with the country and support for immigration and multiculturalism diverges sharply between the countries: where in Canada the relationship is positive, in the US it is negative.
Résumé. Le lien entre l'identification à la nation et les préférences quant à l'immigration est un sujet de controverse. À travers une comparaison du Canada et des Etats-Unis, l'hypothèse que nous explorons ici est que le contenu normatif de l'identité nationale, c'est-à-dire le sens donné par la population au patriotisme envers leur pays, joue un rôle intermédiaire dans la relation entre la fierté nationale et les sentiments vis-à-vis l'immigration et le multiculturalisme. La façon dont les élites politiques construisent ce en quoi les citoyens devraient être fiers revêt donc une importance particulière. À titre comparatif, en se basant sur le « Module Identité Nationale » du International Social Survey Programme de 2003, les Canadiens semblent plus divisés que les Américains sur la signification de leur identité nationale et, de façon générale, sont moins chauvins. Les Canadiens sont également plus réceptifs à l'idée de maintenir l'immigration à son niveau actuel et voient les nouveaux arrivants comme étant moins menaçants pour leurs valeurs économiques et culturelles. La relation entre l'identification au pays et le support pour l'immigration et le multiculturalisme diverge nettement entre les deux pays. Alors qu'au Canada la relation est positive, aux Etats-Unis elle est négative.
Research Article
Canadian and American Voting Strategies: Does Institutional Socialization Matter?
- Jason Roy, Shane Singh
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- Published online by Cambridge University Press:
- 30 July 2012, pp. 289-312
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- Article
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Abstract. This paper uses data from an online voting experiment to examine the impact of institutional socialization on the vote decision process. More specifically, we examine how Canadian and American voters differ in their vote decision processes in two- and four-party elections. Our expectation is that Canadian voters, who are more familiar with multiparty electoral context, will adjust to the increased complexity of the four-party competition by engaging in a more detailed decision process. Alternatively, we expect US voters, who are less familiar with multiparty competitions, will not undertake such an adjustment, perhaps even engaging in a less detailed vote calculus under more complex conditions. Results lend support to our expectations, offering insight into how institutional design and socialization can affect voter decision processes.
Résumé. Cet article utilise des données tirées d'une expérience de vote en ligne pour examiner l'impact de la socialisation institutionnelle sur le processus décisionnel menant au vote. Nous examinons en particulier comment les électeurs canadiens et américains diffèrent dans leur processus décisionnel lors d'élections à deux et à quatre partis. Nos attentes sont les suivantes : Les électeurs canadiens, plus familiers avec le multipartisme, s'ajusteront à la plus grande complexité d'une élection à quatre partis en s'engageant dans un processus décisionnel plus sophistiqué. Les électeurs américains, quant à eux habitués davantage au bipartisme, ne feront pas de tels ajustements lorsque le contexte électoral se complexifiera et auront peut-être même tendance à simplifier leur processus décisionnel. Nos résultats tendent à confirmer nos attentes, offrant ainsi un aperçu de la façon dont le contexte institutionnel et la socialisation qui en résulte peuvent influencer le processus décisionnel des électeurs.
Policy Work in Multi-Level States: Institutional Autonomy and Task Allocation among Canadian Policy Analysts
- Michael Howlett, Adam M. Wellstead
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2013, pp. 757-780
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Abstract. Despite all the attention paid to the topic of policy analysis as a conceptual endeavour, empirically, the actual work of policy analysts is little investigated and little known. This is true generally of most countries and jurisdictions but it is most acute at the subnational level of government in multilevel states. Recent work in Canada, however, based on comprehensive surveys of analysts of provincial and territorial policy, on the one hand, and regionally and Ottawa-based federal policy workers on the other, has found many similarities with national-level work but also significant differences. This work has highlighted differences in the distribution of tasks across jurisdictions—mainly the extent to which policy work involves implementation as well as formulation-related activities—as key distinctions found in policy work across levels of the Canadian multilevel system. This article uses frequency and principal components analysis (PCA) and structural equation modeling (SEM) to probe these dimensions of policy work. It shows provincial and territorial analysts to be similar to regionally based federal workers in task allocation, undermining a straightforward depiction of differences in policy work by level of government. The extent of autonomy enjoyed by policy workers in different jurisdictional venues, both from internal actors and those outside of government, is shown to be the key driver of differences in policy work across levels of government.
Résumé. Malgré toute l'attention accordée au thème de l'analyse politique comme un effort conceptuel, empirique du travail réel des analystes des politiques est peu étudié et mal connu. Ceci est vrai en général de la plupart des pays et juridictions, mais est le plus aigu au niveau sous-national de gouvernement dans les États multi-niveaux. Des travaux récents au Canada, cependant, basée sur des enquêtes complètes des provinces et des territoires, d'une part, et régional et basée à Ottawa analystes de la politique fédérale, d'autre part, a trouvé de nombreuses similitudes avec le travail au niveau national mais aussi des différences significatives. Ce travail a mis en évidence des différences dans la répartition des tâches entre les administrations – notamment la mesure dans laquelle le travail politique consiste à la mise en œuvre ainsi que la formulation des activités liées – comme les distinctions clés trouvés dans le travail politique à travers les niveaux de l'canadienne système multi-niveau. Cet article utilise la fréquence et analyse en composantes principales (ACP) et la modélisation par équations structurelles (SEM) pour sonder ces dimensions du travail politique. Il montre les analystes provinciaux et territoriaux à être semblables à l'échelle régionale basée sur les travailleurs fédéraux dans la répartition des tâches, minant une représentation directe des différences dans le travail politique, par niveau de gouvernement. Le degré d'autonomie dont jouissent les travailleurs dans les différents lieux de la politique juridictionnelle – à la fois par des acteurs internes et ceux de l'extérieur du gouvernement – se révèle être le principal moteur de différences dans le travail politique à travers les niveaux de gouvernement.
Emotional Determinants of Support for the Canadian Mission in Afghanistan: A View from the Bridge
- Joseph F. Fletcher, Jennifer Hove
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2012, pp. 33-62
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- Article
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Abstract. Canada's military engagement in Afghanistan continues to figure highly in the public consciousness, spurring debate on perceived progress and the public's willingness to bear casualties. Despite the many political considerations at play, there is an emotional core to the issue that is often overlooked. In an earlier paper we found public support for the Afghanistan mission to depend in large part on emotive responses, although our analysis was restricted by the limited number of emotional indicators in the data (Fletcher et al., 2009). In this paper, we investigate a broader range of emotional influences on attitudes toward the mission through the use of field research on the Highway of Heroes and experimental framing of casualty-based imagery with student samples. Our findings reveal that Canadians' emotional responses to the repatriation of fallen soldiers reflect a distinctive composite of sadness and pride; the consequence of which is to undercut support for Canada's traditional peacekeeping role, a position negatively related to support for the Afghan mission. When compared with studies conducted in the US (Gartner, 2008a, 2011; and Huddy et al., 2007) our findings suggest some ways in which Canadians and Americans form distinct emotional communities (Rosenwein, 2006) in reactions to war.
Résumé. L'engagement militaire du Canada en Afghanistan demeure un sujet important dans l'esprit du public en alimentant les nombreux débats entourant les progrès sur le terrain et l'acceptation des pertes militaires. Malgré les nombreux angles d'analyse utilisés pour investiguer ce sujet, il est rare que la dimension émotionnelle soit étudiée directement. Dans un article publié précédemment, nos résultats indiquèrent que l'appui populaire pour la mission canadienne en Afghanistan dépendait largement des réponses émotives associées à cette dernière (Fletcher, Bastedo et Hove, 2009). Toutefois, cette analyse se trouvait restreinte par le nombre limité d'indicateurs émotionnels disponibles. Cet article comble cette lacune en étudiant un ensemble élargi d'influences émotionnelles sur les attitudes envers la mission militaire afghane. Pour ce faire, nous avons effectué une recherche de terrain sur l'Autoroute des héros ainsi qu'une expérience en laboratoire sur un échantillon d'étudiants. Nos résultats révèlent que l'exposition à des images montrant des soldats canadiens tombés au combat provoque des réponses émotionnelles mêlant tristesse et fierté. L'effet de cette réaction serait d'affaiblir l'appui pour un rôle de maintien de la paix traditionnellement joué par le Canada et, par le fait même, de renforcer l'appui pour la mission afghane. Lorsque l'on compare nos résultats aux études effectuées à ce sujet aux États-Unis (Gartner, 2008a, 2011; and Huddy et al., 2007), nos conclusions suggèrent que les Canadiens et les Étatsuniens forment des communautés émotionnelles (Rosenwein, 2006) distinctes lorsqu'il est question de leurs réactions à la guerre.
Sharing the Burden of the Border: Layered Security Co-operation and the Canada–US Frontier
- Stéfanie von Hlatky, Jessica N. Trisko
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2012, pp. 63-88
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Abstract. Effectively managing the Canada–US border has emerged as a major security challenge post-9/11. Burden-sharing theories suggest that the United States would take the lead on border security due to its hegemonic role in ensuring North American security, while smaller nations such as Canada enjoy a free ride. We refute the free-rider hypothesis and propose an approach which accounts for the differentiated concerns held by contiguous states. By dedicating sizeable resources to the issue of border security and by appealing to advantageous negotiation strategies, Ottawa has leveraged its position as a secondary state vis-à-vis the United States. Efforts employed by the province of Quebec have bolstered Canada's relative influence in this issue area. We argue that Quebec and Ottawa perceived and acted on complementary interests which empowered the Canadian government to respond more forcefully to US-driven border security measures after 9/11. We conclude with alternative models to border security management, as well the practical implications of our argument.
Résumé. Un des défis majeurs depuis le 11 septembre 2001 concerne la gestion de la frontière entre le Canada et les États-Unis. Les théories sur le partage du fardeau supposent que les États-Unis sont l'acteur dominant dans l'élaboration des politiques frontalières, assurant la sécurité du continent nord-américain. En contrepartie, les états secondaires, comme le Canada, se voient souvent attribuer le rôle du passager clandestin dans ces interactions. Cet article porte sur le partage du fardeau entre le Canada et les États-Unis en ce qui a trait à la sécurité frontalière. Nous réfutons l'hypothèse du passager clandestin en proposant une approche qui prend compte des préoccupations distinctes des deux états voisins. En investissant d'importantes ressources pour la gestion de la frontière et en appliquant des stratégies de négociations avantageuses, Ottawa a su surmonter son statut de puissance moyenne face aux États-Unis. Le Québec a contribué au renforcement de la position canadienne en agissant de concert avec Ottawa, puisque les deux paliers poursuivaient des intérêts complémentaires. Le résultat de cette coopération est une riposte cohérente et soutenue démontrée par le gouvernement canadien face aux mesures de sécurité initiées par les États-Unis après le 11 septembre. Enfin, nous discutons également des implications pratiques de notre argument en comparant les différents modèles dans la litérature portant sur la gestion de la sécurité frontalière.
L'influence du mode de financement des médias audiovisuels sur le cadrage des campagnes: le cas des élections canadiennes de 2005–2006 et 2008
- Philippe Marcotte, Frédérick Bastien
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- Published online by Cambridge University Press:
- 30 July 2012, pp. 313-336
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- Article
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Résumé. Une analyse de contenu de la couverture médiatique des campagnes électorales fédérales 2005–2006 et 2008 par des réseaux de radio et de télévision de langue française montre un effet du financement des médias sur le mode de cadrage de la campagne et sur le ton, plus ou moins critique, que les journalistes adoptent vis-à-vis des politiciens et des partis politiques qu'ils couvrent. Ainsi, plus un média est imperméable à la concurrence, plus ses journalistes s'attardent à la couverture des enjeux et plus le ton de leur couverture est descriptif. Nous constatons aussi que c'est lorsqu'ils cadrent la campagne sous l'angle de la course et des stratégies que les journalistes sont les plus critiques à l'endroit des politiciens, par opposition au cadrage orienté vers les enjeux.
Abstract. A content analysis of media coverage during the 2005–2006 and 2008 Canadian federal elections by French-language radio and television networks provides evidence of a significant impact of funding mode on campaign framing and journalists' tone towards politicians and political parties. The more a media outlet is shielded from market competition, the more likely are its journalists to frame the campaign through an issue schema and to feature a descriptive tone. We also present evidence that journalists are less descriptive as they cover the campaign through horse-race journalism rather than issue journalism.
Symposium: Immigration, Multiculturalism, and Identity Politics in Canada and the United States
La citoyenneté canadienne dans la presse écrite anglo-canadienne et franco-québécoise : convergence ou divergence?
- Elke Winter, Marie-Michèle Sauvageau
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- Published online by Cambridge University Press:
- 14 November 2012, pp. 553-578
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- Article
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Résumé. La publication d'un nouveau guide d'étude destiné aux immigrants qui souhaitent acquérir la citoyenneté canadienne en 2009 constitue la première réforme de cet ouvrage depuis sa parution en 1995. Notre analyse se penche sur les réactions dans la presse écrite anglo-canadienne et franco-québécoise entourant cette nouvelle publication. Contrairement au postulat d'un « choc des identités » au Canada, nos résultats démontrent qu'une alliance implicite s'est forgée entre « les deux solitudes» canadiennes dans leur compréhension de la citoyenneté, alors qu'est reconnue, dans les deux groupes de quotidiens, l'importance de protéger les « acquis » de la société canadienne contre les croyances et les pratiques de l'« Autre » non-civilisé. Toutefois, la prudence est de mise: la convergence des représentations médiatiques de la citoyenneté canadienne, renvoie-t-elle vraiment à une identité collective partagée au Québec et au Canada?
Abstract. The release of a new study guide for immigrants aiming to become Canadian citizens in 2009 was the first major reform of this document since its inception in 1995. This paper examines the coverage of the Anglo-Canadian and Franco-Québécois press surrounding the new citizenship guide. Rather than supporting the widely accepted thesis that Canada is marked by a « collision of identities », our study suggests the emergence of an implicit alliance between the two Canadian “solitudes” with respect to their understanding of citizenship. In particular, the two groups of newspapers agree upon the necessity to protect « acquired gains » of Canadian society against the beliefs and practices of an uncivilized « Other ». Nevertheless, we should not jump to conclusions: does the convergence of media representations of Canadian citizenship really reflect the emergence of a shared collective identity in Quebec and Canada?
Research Article
Mixing Politics and Business in the Canadian Arctic: Inuit Corporate Governance in Nunavik and the Inuvialuit Settlement Region
- Gary N. Wilson, Christopher Alcantara
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2013, pp. 781-804
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Abstract. Over the past three decades, Inuit economic development corporations (IEDCs) have played an important role in preparing the Inuit regions of Nunavik in northern Québec and the Inuvialuit Settlement Region in the Northwest Territories for self-government. In addition to building vital capacity through the provision of services, programs and economic opportunities, IEDCs have also represented their respective regions in self-government negotiations with other levels of government. This corporate-led governance approach, which we call Inuit corporate governance, provides Aboriginal groups such as the Inuit with a de facto form of self-government and the opportunity to develop economic and political capacity in advance of adopting a more comprehensive and formal self-government arrangement. It also challenges existing assumptions about the relationship between Aboriginal peoples and the liberal–capitalist order that underpins the Canadian state.
Résumé. Durant les trois dernières décennies, les Institutions de développement économique des Inuits ont joué un rôle important en préparation à l'auto-gouvernance de la population Inuit du Nunavik, dans le Nord-du-Québec, et de l'Inuvialuit, dans les Territoires du Nord-Ouest. En plus d'avoir permis le développement d'habiletés cruciales dans le domaine de l'offre de services, de programmes et d'opportunités de développement économique, les Institutions ont également contribué, à titre de représentantes de leurs régions respectives, lors de la négociation d'ententes portant sur l'auto-gouvernance avec divers paliers de gouvernement. Cette approche de gouvernance corporative Inuit fournit aux groupes autochtones, tels les Inuits, une forme d'auto-gouvernance de facto qui génère pour eux des opportunités de se développer économiquement et politiquement, en préparation à l'adoption d'un modèle d'auto-gouvernance plus élaboré et formel. Cette approche soulève également bien des questions quant aux fondements de la relation qui existe entre les peuples autochtones et l'ordre libéral capitaliste qui sous-tend l'État canadien.
Autism, Neurodiversity and the Welfare State: The Challenges of Accommodating Neurological Difference
- Michael Orsini
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2013, pp. 805-827
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- Article
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Abstract. In the last decade, autism has become one of the most hotly contested health policy issues in North America and beyond. From debates about the role of vaccines to the efficacy of therapeutic interventions, a range of civil society actors has been advocating for policy and societal change in the field, with mixed success. In Canada, this culminated in 2004 with a much-publicized Supreme Court decision—Auton v. British Columbia—that pitted parents of autistic children against the BC government, which was unwilling to cover the costs of behavioural treatment for autistic children. In contrast to parent-led advocacy groups, there has been a flurry of civil society activity waged by autistic self-advocates who decry the focus on curing autistic people and press instead for the recognition of neurological difference. Drawing on interviews with advocates in Canada and the US, this article highlights these contending perspectives and argues that both pose fundamental challenges to how we view the redistributive aims of the welfare state in Canada and beyond.
Résumé. Au cours de la dernière décennie, l'autisme est devenu l'un des enjeux les plus controversés dans le domaine de la santé au Canada et à l'étranger. Que ce soit lors de débats sur le rôle des vaccins ou encore sur l'efficacité des interventions thérapeutiques, plusieurs acteurs de la société civile ont milité, avec un succès mitigé, en faveur de changements dans politiques et sociaux par rapport à l'autisme. Au Canada, cet activisme résultera en une décision fort controversée de la Cour Suprême en 2004, Auton v. Colombie-Brittanique, portant sur un conflit entre les parents d'enfants autistes et le gouvernement de la Colombie-Britannique, qui refusait de payer le coût des traitements pour les enfants autistes. En parallèle au militantisme des parents d'enfants autistes, des individus autistes se sont aussi mobilisés pour dénoncer cette fois l'objectif même de guérir les personnes autistes. Ces derniers exigent plutôt que soient reconnues leurs différences et, de manière plus large, le principe de la diversité neurologique. Se basant sur des entrevues avec des militants et des militantes, cet article présente ces différentes perspectives et démontre qu'elles remettent en question la façon dont nous conceptualisons le modèle de redistribution associé à l'État-providence.
Voting Behaviour among the Gay, Lesbian, Bisexual and Transgendered Electorate
- Andrea M.L. Perrella, Steven D. Brown, Barry J. Kay
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2012, pp. 89-117
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- Article
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Abstract. The gay, lesbian, bisexual and transgendered (GLBT) population is a good example of a demographic group that has been understudied because it is difficult to develop a subsample of sufficient size from typical national samples. Here we exploit the extraordinary size of a 2006 online election day survey (with about 35,000 respondents) to examine how the GLBT community behaves politically. While it will surprise no one that this community bestowed little support on Stephen Harper's Conservative party in the 2006 federal election, the factors behind such a consistent vote pattern are not adequately understood. In order to shed more light on the voting behaviour of the GLBT electorate, we develop a socio-demographic profile of the group, and explore three explanatory angles: 1) salience of issue campaign dynamics, given that the same-sex marriage issue was prominent in 2006; 2) ideological and attitudinal proclivities; and 3) strategic considerations.
Résumé. La population gaie, lesbiennes, bisexuels et transgenres (GLBT) est un exemple d'un groupe démographique qui a été peu étudié, car il est difficile de développer un sous-échantillon de taille suffisante à partir d'échantillons nationaux. Ici, nous exploitons la taille extraordinaire d'une enquête enligne du jour du scrutin fédérale du 2006 (avec environ 35.000 répondants) d'examiner comment la communauté GLBT se comporte politiquement. Bien qu'il ne surprendra personne que cette communauté accordé peu d'appui sur Parti conservateur de Stephen Harper lors de l'élection fédérale de 2006, les facteurs qui expliquent un tel motif ne sont pas bien compris. Afin de jeter plus de lumière sur le comportement de vote de l'électorat GLBT, nous développons un profil sociodémographique de cette groupe, et d'explorer trois angles explicatives: 1) pertinence de la question du mariage de même sexe, 2) tendances idéologiques, et 3) des considérations stratégiques.
The Complexity Conundrum: Why Hasn't the Gender Gap in Subjective Political Competence Closed?
- Melanee Thomas
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- Published online by Cambridge University Press:
- 30 July 2012, pp. 337-358
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- Article
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Abstract. In the 1960s, the gender gap in subjective political competence was assumed to reflect women's lack of socioeconomic resources, their confinement to the domestic sphere and their gender role socialization. Since then, women have moved into the labour force in vast numbers and conceptions of gender roles have been radically altered under the influence of the feminist movement. Yet, the gender gap in subjective political competence persists. This paper uses the Canadian Election Studies (1965–2008) to analyze gender differences in subjective political competence across time. Not only is the association between affluence and subjective political competence weaker for women, but the effect of affluence has weakened over time for women but not for men. Few generational effects are found; this suggests that the politicizing role of feminist socialization is much weaker than had been anticipated.
Résumé. Depuis les années 1960, la littérature en science politique assume que l'écart entre les hommes et les femmes en matière de compétence politique subjective était dû au manque de ressources financières des femmes, à leur confinement à la sphère domestique et au rôle traditionnel que la société leur accordait. Depuis, les femmes ont intégré le marché du travail en masse et le contexte social a changé sous l'influence du mouvement féministe. Pourtant, l'écart entre les hommes et les femmes en matière de compétence politique subjective persiste. À l'aide des Études Électorales Canadiennes (1965–2008), cet article analyse les différences entre hommes et femmes en matière de compétence politique subjective à travers le temps. Les résultats montrent que non seulement le lien entre l'affluence économique et la compétence politique subjective est plus faible chez les femmes que chez les hommes mais que ce lien s'est affaibli au cours des années chez les femmes. De plus, peu d'effets générationnels sont constatés. Cela suggère que l'effet sur les attitudes politiques de la socialisation féministe s'avère beaucoup plus faible qu'anticipé.
Symposium: Immigration, Multiculturalism, and Identity Politics in Canada and the United States
Small Worlds of Diversity: Views toward Immigration and Racial Minorities in Canadian Provinces
- Antoine Bilodeau, Luc Turgeon, Ekrem Karakoç
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- Published online by Cambridge University Press:
- 14 November 2012, pp. 579-605
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- Article
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Abstract. Canadian provinces have long been considered as “small worlds,” each with its own cultural distinctiveness and province-building dynamics. This article examines whether these same provincial specificities are observed in terms of attitudes toward immigration intakes and racial diversity. Three questions are asked. First, are there important variations in views toward immigration and racial minorities across Canadian provinces within the native-born white Canadian population? Second, have the differences and similarities changed between 1988 and 2008? And third, do specific provincial economic, demographic, and cultural realities shape provincial public opinion on these matters? The findings indicate that there are significant differences and commonalities in how all provinces react to immigration and racial diversity, that native-born white Canadians have grown increasingly accepting of immigration and racial diversity over time and that views toward immigration and racial diversity are distinct from each other and each responds to a specific set of provincial realities.
Résumé. Les provinces canadiennes constituent de “petits univers,” chacune possédant sa propre culture et sa propre dynamique politique. Cet article explore si de telles spécificités provinciales peuvent être également observées en ce qui a trait aux attitudes par rapport à l'immigration et à la diversité raciale. Nous posons trois questions. Premièrement, y a-t-il des différences d'opinions quant à l'immigration et aux minorités raciales entre provinces canadiennes au sein de la population blanche née au Canada? Deuxièmement, est-ce que les similarités et les différences entre les provinces ont changé entre 1988 et 2008? Et troisièmement, est-ce que les réalités économiques, démographiques et culturelles provinciales influencent l'opinion publique provinciale sur ces questions? Les résultats de l'étude indiquent qu'il y a à la fois des similarités et des différences quant aux attitudes des différentes provinces sur l'immigration et la diversité raciale, que la population blanche née au Canada s'est montrée de plus en plus ouverte à l'immigration et à la diversité raciale au cours de la période à l'étude, et que les attitudes par rapport à l'immigration et la diversité raciale ne sont pas identiques et qu'elles répondent chacune à leur façon à un certain nombre de réalités provinciales.
Research Article
Identités ethnoculturelles et politique étrangère : le cas de la politique française du Canada
- Justin Massie
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2012, pp. 119-140
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- Article
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Résumé. Cet article propose, grâce à la notion de culture stratégique, une articulation du lien entre identité et politique étrangère. Il met plus particulièrement l'accent sur les effets des identités ethnoculturelles (anglophone et francophone) sur la politique de sécurité internationale du Canada, et soutient l'hypothèse qu'il en résulte une culture stratégique atlantiste et biculturelle, laquelle accorde une importance particulière à la France (de même qu'à la Grande-Bretagne et aux États-Unis). Il ressort de l'analyse historique de celle-ci que la centralité des identités ethnoculturelles canadiennes permet de mieux comprendre l'importance particulière dont jouit la France sur les limites normatives du multilatéralisme et de la légitimité de recourir à la force militaire par le Canada.
Abstract. This article seeks to provide a constructivist account of Canadian foreign policy, linking identity and policy, through the concept of strategic culture. It focuses on Canada's dual ethnocultural identities (Anglophone and Francophone) and the bicultural and Atlanticist strategic culture that stems from it. It argues that this strategic culture helps explain France's significant importance (together with the United Kingdom and the United States) in defining the normative boundaries of Canada's multilateralism and legitimacy to use of military force abroad.
Regions, Regionalism and Regional Differences in Canada
- Christopher Cochrane, Andrea Perrella
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- Published online by Cambridge University Press:
- 01 May 2013, pp. 829-853
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- Article
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Abstract. This article contests the concepts of “region” and “regionalism” in Canadian political science. There is widespread agreement among observers of politics in Canada that the country is divided in politically consequential ways along regional lines. There is little agreement, however, about what causes these regional divisions or, indeed, about where the lines of regional division should be drawn. As a result, rival explanations for regional differences in Canada are commonly tested against different evidence arising from different definitions of region. This article argues that “region” should be conceptualized in generalizable terms as the physical space that surrounds an individual, and that “regionalism” should be conceptualized as an affective attachment to the people, places and institutions within a geographic area. Regionalism, from this perspective, is a concept that plays an important role in driving regional differences in opinion differences rather than simply describing these differences. The article applies this argument to a study of regional differences in Canadian opinions about government involvement in the economy. The empirical analysis points to the need for the development of concepts that can be generalized across explanations and levels of analysis. Even on the single issue analyzed here, regional differences appeared to have different causes in different regions, and these different causes seemed to operate at different levels of analysis.
Résumé. Cet article questionne le bien-fondé des concepts de “région” et de “régionalisme” tels qu'utilisés dans la littérature en science politique au Canada . La plupart des politologues s'entendent pour souligner l'importance des clivages régionaux dans la politique canadienne. Par contre, on s'entend moins sur l'identification des sources de ces divisions régionales, ainsi que sur la délimitation de ces différentes régions. Par conséquent, les études scientifiques des facteurs possibles qui sous-tendent les clivages régionaux sont souvent difficile a comparé puisqu'elles utilisent différentes définitions du concept de “région”. Cet article défend l'idée que le concept de “région” devrait être limité à décrire l'espace physique où se situe un individu. Par ailleurs le concept de “régionalisme” devrait inclure l'idée d'un attachement affectif aux personnes, endroits et institutions d'un emplacement géographique donné. Le régionalisme, dans cette perspective, doit être compris comme une cause des clivages régionaux, et non comme une simple description de ces différences. Cet article propose l'utilisation de cette distinction conceptuelle à une étude des différences régionales quant à l'opinion publique sur le rôle que devrait avoir le gouvernement dans l'économie. L'analyse empirique démontre l'importance de développer des concepts qui peuvent être généralisés au point de s'appliquer à différentes explications et niveaux d'analyse. Si on se fie au seul enjeu étudié dans cet article, les clivages régionaux semblent avoir différentes causes dans chacune des régions, et ces causes semblent opérer à différents niveaux d'analyse.
Party Constituency Associations and the Service, Policy and Symbolic Responsiveness of Canadian Members of Parliament
- Royce Koop
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- Published online by Cambridge University Press:
- 30 July 2012, pp. 359-378
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- Article
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Abstract. Effective representation requires that representatives learn of the needs and preferences of their constituents and communicate their representative accomplishments back to those constituents. This article demonstrates how Canadian political parties, specifically their constituency associations in the ridings, assist MPs in their representative functions by facilitating communication between MPs and constituents. Representatives of local “sectors” on constituency association executives provide a means for focused communication between MPs and constituents. The result is that constituency associations enhance the service, policy and symbolic responsiveness of many MPs in their ridings. This article therefore elucidates the largely unrecognized role of Canadian parties' constituency organizations as important democratic and representational actors in the ridings.
Résumé. Pour être efficace, il faut que les élus (1) comprennent les besoins et les préférences de leurs électeurs et (2) communiquent leurs activités en tant que parlementaires. Cet article montre à quel point les partis politiques canadiens, surtout les comités au niveau des comtés individuels, sont importants comme instrument pour réaliser ces tâches. Les comités organisent la communication entre un député et les groupes locaux qui s'intéressent au sujet en question. Pour résumer, les comités de militants fournit un element crucial au succès d'un politicien dans son comté. C'est une dimension de l'activité que les politiologues ont tendance à ignorer.
Symposium: Immigration, Multiculturalism, and Identity Politics in Canada and the United States
Municipal Roles in Immigrant Settlement, Integration and Cultural Diversity
- Livianna S. Tossutti
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- Published online by Cambridge University Press:
- 14 November 2012, pp. 607-633
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- Article
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Abstract. This article examines municipal government roles in immigrant settlement, integration and cultural diversity in six of Canada's most diverse cities. Drawing on documentary and interview evidence, the review of corporate initiatives in Vancouver, Abbotsford, Calgary, Edmonton, Toronto and Brampton addresses three areas: the position or profile of these issues on the municipal government agenda; diversity, human rights and anti-racism policies for city institutions and the broader community; and access and equity policies. The inventory provides the data for a proposed local-scale typology that classifies and distinguishes among cities according to the normative premises underlying the official recognition of cultural differences in the public sphere, the types and extent of initiatives and the locus of bureaucratic authority for these issues. The analysis identified distinct approaches at the sub-state level. Toronto was the only city that has fully embraced a multicultural approach recognizing cultural diversity in most or all aspects of its corporate policies and structures and which grants collective rights to members of disadvantaged groups. The intercultural or civic universalist approaches prevailed in most study sites. Just three cities have developed comprehensive and relatively centralized approaches to these issues. The results suggest that sub-state authorities will not necessarily adopt the discourse and policy responses associated with state-level multiculturalism.
Résumé. Cet article examine les approches des gouvernements municipaux dans six municipalités diverses du canada en ce qui concerne l'établissement des immigrants, l'intégration et la diversité culturelle. L'inventaire des initiatives au niveau de l'entreprise à Vancouver, Abbotsford, Calgary, Edmonton, Toronto et Brampton s'adressent à trois secteurs : la position ou le profil d'établissement des immigrants, l'intégration/problèmes de diversité dans le programme du gouvernement municipal; la diversité, les droits de l'Homme et les politiques anti- racisme pour les institutions de la ville et la communauté dans son ensemble; et les politiques d'accès et d'équité. L'inventaire forme la base d'une typologie à échelle locale qui est structurée en trois parties : les prémisses normatives fondamentales soulignant la reconnaissance officielle des différences culturelles dans la sphère publique; les types et l'étendue des initiatives et le lieu d'autorité bureaucratique de ces problèmes. L'analyse de preuves documentaires et d'entrevues a identifié des approches distinctes à l'établissement des immigrants, l'intégration et la diversité culturelle. Toronto était la seule ville a approuver entièrement l'approche multiculturelle qui reconnaît la diversité culturelle et tous les aspects de ses politiques et de ses structures d'entreprise, tout en accordant des droits collectifs aux membres de groupes défavorisés. Les approches interculturelles ou universelles ont prévalu dans la plupart de sites d'études. Juste deux villes ont développé des approches complètes et relativement centralisées à ces problèmes. Les résultats suggèrent que les autorités de sous-état n'adopteront pas nécessairement les réponses de discours et politique qui sont associé avec le multiculturalisme d'état-niveau.