La Conferencia Internacional para la Protectión de las Víctimas de la Guerra, celebrada del 30 de agosto al 1 de septiembre de 1993 en Ginebra, ciudad «cuna» del derecho internacional humanitario, fue un importante acontecimiento en la vida internacional. Brindó una oportunidad a diplomáticos de casi todos los países, no sólo de considerar cuestiones generales del derecho internacional humanitario sino también de deliberar acerca de lo que hay que hacer para reaccionar debidamente ante los actuales desafíos, sobre todo ante la escalada de conflictos armados y las violaciones del derecho internacional humanitario.

El presente estudio versa sobre un aspecto específico de la cuestión general de encontrar los medios y la manera de aumentar el respeto del derecho internacional humanitario, en particular de que se cumpla la obligación de hacer respetar ese derecho, como se estipula en el artículo 1 común a los Convenios de Ginebra de 1949 y en su Protocolo adicional I de 1977. Se parte de la premisa de que nadie discute la interpretatión del artículo 1 común, en el sentido de que la obligación de hacer respetar el derecho internacional humanitario implica que cada Alta Parte Contratante debe tomar medidas respecto a cualquier otra Alta Parte Contratante que no respete ese derecho. Por consiguiente, en este estudio no se aborda esta cuestión, sino que más bien se determinan y comentan brevemente varios tipos de medidas que los Estados pueden tomar para cumplir su obligación de hacer respetar ese derecho. Los ejemplos citados en relación con las diferentes medidas son únicamente ilustrativos, y no deben en modo alguno considerarse como un juicio del autor en cuanto a su justificación a la luz de las circunstancias en que fueron tomadas.

En 1989, basándose en las disposiciones del artículo 98 del Protocolo adicional I de 1977 a los Convenios de Ginebra de 1949, y después de consultar a los Estados Partes en este Protocolo, el CICR convocó una reunión de expertos técnicos, a fin de revisar el Anexo I (Reglamento relativo a la identificación) de ese Protocolo.

Al término de la reunión, que tuvo lugar en Ginebra, en agosto de 1990, los expertos técnicos propusieron algunas modificaciones. De conformidad con las disposiciones del artículo 98 del Protocolo I, el CICR solicitó a la Confederación suiza, Estado depositario de los Convenios de Ginebra y de sus Protocolos adicionales, que emprendiera el procedimiento previsto para invitar a los Estados Partes a aprobar las modificaciones propuestas. Estas enmiendas tenían por objeto fundamental integrar en el Anexo I del Protocolo I diversas disposiciones técnicas ya aprobadas por las organizaciones internacionales competentes.

Artículo 1 — Disposiciones generates (nuevo artículo)

1. Mediante las normas que atañen a la identificación en este Anexo, se refrendan las disposkiones pertinentes de los Convenios de Ginebra y del Protocolo; su finalidad es facilitar la identificación del personal, del material, de las unidades, de los medios de transporte y de las instalaciones protegidas por los Convenios de Ginebra y el Protocolo.

2. En estas normas, como tales, no se determina el derecho a la protección, que se rige por los articulos pertinentes de los Convenios y del Protocolo.

3. Las autoridades competentes pueden, reservadas las disposiciones pertinentes de los Convenios de Ginebra y del Protocolo, reglamentar en todas las circunstancias la utilization, el despliegue y la iluminación de los signos V señales distintivos, así como la posibilidad de detectarlos.

Tras casi 130 años de existencia, el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja conserva totalmente intactas su originalidad y su fuerza en el ámbito de las relaciones humanas.

Nacido de la comprobación realizada por el observador ocasional y privilegiado que fue Henry Dunant, de la entrega espontánea de la población lombarda tras el desastre sanitario de Solferino, en junio de 1859, el Movimiento se ha visto sin cesar afianzado y difundido, hasta el punto de ser hoy una entidad irremplazable, que continúa suscitando compromisos desinteresados en todo el mundo.

Es cierto que la acción de los pioneros que, en todas las épocas han tenido epígonos convencidos, constituye una primera explicación evidente.

1. Importancia de la Conferencia de Revisión de la Convención de 1980

Agradecemos al Gobierno de Francia que haya convocado una conferencia para revisar la Convencion de las Naciones Unidas de 1980 sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados.

La Conferencia de Revisión de la Convención de 1980 es importantísima, ya que brinda la oportunidad, por primera vez desde que la Convención entró en vigor el año 1983, de que los Estados evalúen sus repercusiones y decidan si es necesario enmendarla, a fin de incrementar su eficacia.

Cabe recordar que esta Convención comenzó a elaborarse en una Conferencia de Expertos Gubernamentales convocada por el CICR en Lucerna, el año 1974, que duró varias semanas, y después el año 1976, en Lugano.

Comienzan ahora a reconocerse los enormes problemas que causa la siembra indiscriminada de minas. Desde hace algún tiempo, los cirujanos del CICR señalan que las peores heridas que suelen ver son las causadas por minas; por ello, la División Médica del CICR consideró esencial estudiar cuidadosamente este problema desde todos los puntos de vista pertinentes. Así pues, el CICR organizó, el mes de abril de este año, un simposio multidisciplinario sobre las minas antipersonal. El simposio permitió reunir información sobre el actual empleo de minas y sus consecuencias en los ámbitos humanitario y social, el comercio y las características técnicas de las minas, el levantamiento de las minas y su empleo militar profesional, así como la situación junídica. Asistieron al simposio no sólo especialistas en estos émbitos, sino también un representante de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, algunas organizaciones no gubernamentales que habían comenzado a interesarse en el problema de las minas y algunos periodistas.

Los días 7 y 8 de diciembre de 1993, la Asamblea del CICR tomó nota de que, por razones personales, el profesor Marco Mumenthaler, elegido miembro el año 1989, no deseaba continuar su mandato.

La Asamblea nombró asimismo miembro honorario del CICR al señor Pierre Languetin que llegó a la edad de la jubilación.

La República Federativa del Brasil, mediante su declaración del 23 de noviembre de 1993, reconoce la competencia de la Comisión Internacional de Encuesta.

El Gobierno de la República Federativa del Brasil declara que reconoce ipso facto y sin acuerdo especial, con relación a cualquier otra Alta Parte contratante que acepte la misma obligación, la competencia de la Comisión Internacional de Encuesta para proceder a una investigación acerca de las denuncias formuladas por esa otra Parte, tal como lo autoriza el artículo 90 del Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra de 1949.

La República de Guinea, mediante su declaración del 20 de diciembre de 1993, reconoce la competencia de la Comisión Internacional de Encuesta.

El Gobierno de la Republica de Guinea declara que reconoce ipso facto y sin acuerdo especial, con relación a cualquier otra Alta Parte contratante que acepte la misma obligación, la competencia de la Comisión Internacional de Encuesta para proceder a una investigación acerca de las denuncias formuladas por esa otra Parte, tal como lo autoriza el artículo 90 del Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra de 1949.

La Revista presenta a continuación, en forma de cuadros, las listas cronológicas, hasta el 31 de diciembre de 1993, de los Estados que han pasado a ser Partes en los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 durante los diez últimos años (1984–1993), así como de todos los Estados que han pasado a ser Partes en los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, aprobados el 8 de junio de 1977.