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Par-delà les champs de compétence : L'affirmation du Québec en matière de guerre et de paix

  • Justin Massie (a1) and Marjolaine Lamontagne (a1)
Résumé

La doctrine Gérin-Lajoie, qui fonde l'action internationale du Québec depuis les années 1960, s'exprime conventionnellement comme le prolongement externe des compétences internes du Québec. Comment alors expliquer que les élus québécois prennent régulièrement position sur certains conflits internationaux, qui relèvent pourtant clairement de la compétence du gouvernement fédéral ? Cet article offre un premier éclairage sur les motivations des élus québécois à se positionner sur des enjeux militaires ainsi qu'aux dynamiques qui les entourent. Trois hypothèses sont avancées et confrontées tour à tour à l'ensemble des prises de position des élus québécois depuis le 11 septembre 2001 en matière d'intervention militaire. Premièrement, la paradiplomatie québécoise pourrait être marquée par un nationalisme identitaire, agissant comme outil d'affirmation et de différenciation nationales par-delà les compétences provinciales. Deuxièmement, plutôt que de représenter une tendance à connotation identitaire, l'affirmation québécoise sur des enjeux de compétence fédérale pourrait être la manifestation d'une protodiplomatie. Troisièmement, les élus québécois pourraient s'aventurer sur le terrain de la sécurité internationale en raison de calculs électoraux. En somme, l'article cherche à évaluer si l'affirmation québécoise en matière de sécurité internationale est le fruit de motivations identitaires, souverainistes ou électorales.

The Gérin-Lajoie doctrine, which has founded Quebec's international activity since the 1960s, is conventionally understood as the external extension of Quebec's provincial jurisdictions. How then can it be explained that Quebec's elected representatives regularly take a stand on international conflicts, which clearly falls within the authority of the federal government? This article provides a first glimpse at the motivations of Quebec officials for taking positions on military issues. Three hypotheses are put forward and compared to every public statement expressed by Quebec's elected representatives since September 11, 2001, with regard to military interventions. Firstly, Quebec's paradiplomacy may be marked by nationalism, acting as a tool for affirmation and national differentiation beyond provincial jurisdiction. Secondly, Quebec's assertion on issues of federal jurisdiction may be the manifestation of protodiplomacy, with the aim of strengthening the quest for full sovereignty. Thirdly, Quebec's elected officials may venture into military affairs for electoral gains. In short, the article seeks to assess whether Quebec's positions on international security issues are the result of identity, secessionist, or electoral motivations.

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Corresponding author
Professeur agrégé, Département de science politique, Université du Québec à Montréal, 400 Ste-Catherine Est, Montréal QC, H2L 2C5, email: massie.justin@uqam.ca
Candidate à la maîtrise, Département de science politique, Université du Québec à Montréal, 400 Ste-Catherine Est, Montréal QC, H2L 2C5, email: lamontagne.marjolaine@courrier.uqam.ca
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