Hostname: page-component-848d4c4894-tn8tq Total loading time: 0 Render date: 2024-06-17T20:09:11.209Z Has data issue: false hasContentIssue false

THE LIMITS OF THE ESTADO DOCENTE: EDUCATION AND POLITICAL PARTICIPATION IN PERU, 1876-1940*

Published online by Cambridge University Press:  26 August 2015

Leticia Arroyo Abad*
Affiliation:
Middlebury College

Abstract

The power of the elites became the dominant explanation of the extension of the franchise and expansion of the provision of public services. Peru from 1876 to 1940 presents a contrasting case. Although restricting political participation through literacy requirements, Peru saw an increase in literacy and schooling. Nevertheless, the relative power of the national and local elites articulated the national policies resulting in unequal provision of education. Constrained political access of the economic minority, the indigenous population, translated into a widening gap in terms of educational attainment.

Resumen

El poder de las élites se ha convertido en el factor explanatorio de la extensión del sufragio y de la provisión de servicios públicos. Perú desde 1876 a 1940 presenta un caso diferente. A pesar de un sistema de sufragio calificado, restringido a los alfabetos, hubo un aumento en las tasas de alfabetización y de escolaridad. El poder relativo de las élites nacionales y regionales se manifestó en la articulación de las políticas nacionales con un resultado desigual en la provisión de educación. La restricción en el acceso político de la minoría económica, la población indígena, se convirtió en una creciente brecha en materia educativa.

Type
Articles/Artículos
Copyright
© Instituto Figuerola, Universidad Carlos III de Madrid, 2015 

Access options

Get access to the full version of this content by using one of the access options below. (Log in options will check for institutional or personal access. Content may require purchase if you do not have access.)

Footnotes

*

The author would like to thank Peter Lindert for his comments and suggestions. Thanks to the participants of the Institute of Historical Research (University of London) seminar and the Department of Economic History at the Universitat de Barcelona, to three anonymous referees, and to the editors. Jeff Howarth helped immensely with GIS-related data. Funding for this project comes from the National Science Foundation and the American Philosophical Society. All errors are the author’s own.

a

Department of Economics, Middlebury College, Middlebury, VT 05753, USA. larroyoabad@middlebury.edu

References

REFERENCES

Acemoglu, D.; Johnson, S., and Robinson, J. (2001): «The Colonial Origins of Comparative Development: An Empirical Investigation». American Economic Review, 91 (5), pp. 1369-1401.CrossRefGoogle Scholar
Acemoglu, D., and Robinson, J. (2000): «Why Did the West Extend the Franchise?». The Quarterly Journal of Economics, 115 (4), pp. 1167-1199.CrossRefGoogle Scholar
Alesina, A. (2003): «Fractionalization». Journal of Economic Growth, 8 (2), pp. 155-194.CrossRefGoogle Scholar
Arroyo Abad, L., and Lindert, P. (2015): «Fiscal Redistribution in Latin America Since the Nineteenth Century», in L. Bertola, and J. Williamson (eds), Latin American Inequality in the Long Run . (forthcoming).Google Scholar
Baez, V. (1977): La enciclopedia de Cuba . San Juan: Enciclopedia y Clásicos Cubanos.Google Scholar
Barrantes, E. (1989): Historia de la educación en el Perú. Lima: Mosca Azul Editores.Google Scholar
Basadre, J. (1968): Historia de la República del Perú, 1822-1933. Lima: Editorial Universitaria.Google Scholar
Benavot, A., and Riddle, P. (1988): «The Expansion of Primary Education, 1870-1940: Trends and Issues». Sociology of Education, 61 (3), pp. 191-210.CrossRefGoogle Scholar
Burga, M., and Flores Galindo, A. (1979): Apogeo y crisis de la república aristocrática. Lima: IEP.Google Scholar
Caravedo, B. (1979): «Poder Central y Descentralización. Perú, 1931». Apuntes, 5 (9), pp. 111-129.CrossRefGoogle Scholar
Carter, S. B.; Gartner, S. S.; Haines, M. R.; Olmstead, A. L.; Sutch, R., and Wright, G. (eds) (2006): Historical Statistics of the United States: Earliest Times to the Present. Cambridge: Cambridge University Press.Google Scholar
Ccahuana Córdova, J. (2003): «Según la capacidad intelectual de cada uno: élites, estado y educación indígena a inicios del siglo XX». Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima, PhD dissertation.Google Scholar
Chaudhary, L. (2009): «Determinants of Primary Schooling in British India». The Journal of Economic History, 69, pp. 269-302.CrossRefGoogle Scholar
Chaudhary, L.; Musacchio, A.; Nafziger, S., and Yan, S. (2012): «Big BRICS, Weak Foundations: The Beginning of Public Elementary Education in Brazil, Russia, India, and China». Explorations in Economic History, 49, pp. 221-240.CrossRefGoogle Scholar
Cole, J. (1984): The Potosi mita, 1573-1700. Stanford, CA: Stanford University Press.Google Scholar
Contreras, C. (1996a): «La Descentralización Fiscal en el Perú Después de la Guerra Con Chile, 1886-1895». Relaciones, 67/68, pp. 203-231.Google Scholar
Contreras, C. (1996b): «Maestros, Mistis y Campesinos en el Perú Rural del Siglo XX». IEP Documento de Trabajo, 80.Google Scholar
Contreras, C. (2000): «Centralismo y Descentralismo en la Historia del Perú Independiente». JCAS Occasional Paper, 4.Google Scholar
Contreras, C. (2002): «El centralismo peruano en perspectiva histórica». IEP Documento de Trabajo, 127.Google Scholar
Cotler, J. (1978): Clases, estado y nación en el Peru. Lima: IEP.Google Scholar
Dell, M. (2010): «The Persistent Effects of Peru’s Mining Mita». Econometrica, 78 (6), pp. 1863-1903.Google Scholar
Dirección De Estadística. (1878): Censo general de la República del Perú, formado en 1876. Lima: Imprenta del Teatro.Google Scholar
Dirección De Estadística. (1924): Statistical Abstract of Peru. Lima: Casa Editora.Google Scholar
Dirección De Estadística. (1933): Extracto estadístico y censo electoral de la república. Lima: Taller de linotipia.Google Scholar
Dirección De Estadística. (1940): Censo nacional de población y ocupación, 1940. Lima: Banco de Crédito del Perú.Google Scholar
Dirección De Primera Enseñanza. (1903): Censo escolar de la República Peruana correspondiente al año 1902. Lima: Imp. Torres Aquirre.Google Scholar
Easterly, W., and Levine, R. (1997): «Africa’s Growth Tragedy: Policies and Ethnic Divisions». Quarterly Journal of Economics, 111 (4), pp. 1203-1250.CrossRefGoogle Scholar
Engerman, S., and Sokoloff, K. (1997): «Inequality, Institutions and Differential Paths of Growth Among New World Economies», in S. Haber (ed.), How Latin America Fell Behind. Stanford, CA: Stanford University Press, pp. 260304.CrossRefGoogle Scholar
Espinoza, G. A. (2011): «Estado, comunidades locales y escuelas primarias en el departamento de Lima, Peru (1821-1905)». Cuadernos de Historia, 34, pp. 83-108.CrossRefGoogle Scholar
Espinoza, G. A. (2013): Education and the State in Modern Peru: Primary Schooling in Lima, 1821-c. 1921. New York, NY: Palgrave Macmillan.CrossRefGoogle Scholar
Favre, H. (1965): La evolución de la situación de las haciendas en la región de Huancavelica. Lima, Peru: IEP.Google Scholar
Gallego, F. (2010): «Historical origins of schooling: The role of democracy and political decentralization». Review of Economics and Statistics, 92 (2), pp. 228-243.CrossRefGoogle Scholar
Go, S., and Lindert, P. H. (2010): «The Uneven Rise of American Public Schools to 1850». The Journal of Economic History, 70, pp. 1-26.CrossRefGoogle Scholar
Godoy Urrutia, C. (1952): Analfabetismo en América. Guatemala: Ministerio de Educación Publica.Google Scholar
Graham, R. (2010): The Idea of Race in Latin America : 1870-1940 . Austin: University of Texas Press.Google Scholar
Hazen, D. C. (1978): «The Politics of Schooling in the Nonliterate Third World: The Case of Highland Peru». History of Education Quarterly, 18 (4), pp. 419-443.CrossRefGoogle Scholar
Heilman, J. (2010): Before the Shining Path: Politics in Rural Ayacucho, 1895-1980. Stanford, CA: Stanford University Press.Google Scholar
Klaren, P. (1986): «The Origins of Modern Peru, 1880-1930», in L. Bethell (ed.), The Cambridge History of Latin America, vol. 5. Cambridge: Cambridge University Press, pp. 587-640.CrossRefGoogle Scholar
Lindert, P. H. (2004): Growing Public. Cambridge: Cambridge University Press.Google Scholar
Lindert, P. H. (2010): «The Unequal Lag in Education in Latin America: Follow the Money». Revista de Historia Economica, 28 (2), pp. 375-405.CrossRefGoogle Scholar
Manso De Velasco, J. A., and Amat Y Junient, M. (1859): Memoria de los vireyes que han gobernado el Peru durante el tiempo del coloniaje español. Callao: Tipografia de Agustin Mena.Google Scholar
Mariategui, J. C. (1964): Siete ensayos de interpretación de la realidad peruana. Lima: Biblioteca Amauta.Google Scholar
Mariscal, E., and Sokoloff, K. L. (2000): «Schooling, Suffrage, and Persistence of Inequality in the Americas, 1800-1945», in S. Haber (ed.), Political Institutions and Economic Growth in Latin America . Stanford, CA: Hoover Institution Press, pp. 159-217.Google Scholar
Mauro, P. (1995): «Corruption and Growth». Quarterly Journal of Economics, 110 (3), pp. 681-712.CrossRefGoogle Scholar
Ministerio De Hacienda Y Comercio. (1918): Extracto estadístico del Perú. Lima: Casa Editora.Google Scholar
Ministerio De Hacienda Y Comercio. (1943): Extracto estadístico del Perú. Lima: Casa Editora.Google Scholar
Mitchell, B. R. (1998): International Historical Statistics: The Americas, 1750-1993. London: Macmillan Press.Google Scholar
Muecke, U. (2004): Political Culture in Nineteenth Century Peru. Pittsburgh: Pittsburgh University Press.Google Scholar
Narváez, E. (2005): «El Estado Docente: Reflexiones para el Análisis y una Mirada al Caso de Venezuela (Del siglo XIX a 1945-1948)». Docencia Universitaria, VI (I), pp. 9-36.Google Scholar
Newland, C. (1994): «The Estado Docente and its Expansion: Spanish American Elementary Education, 1900-1950». Journal of Latin American Studies, 26 (2), pp. 449-467.CrossRefGoogle Scholar
Nuñez, F. (2005): «La participacion electoral indigena bajo la Corte de Cadiz (1812-1814)», in Cristóbal Aljovín de Losada, and Silesio López (eds), Historia de las elecciones en el Perú: Estudios sobre el gobierno representativo. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, pp. 362-394.Google Scholar
Ossenbach, G. (2010): «Las Relaciones Entre estado y La Educación en América Latina Durante los Siglos XIX y XX». Docencia, 40, pp. 23-31.Google Scholar
Parker, D. S. (1998): The Idea of the Middle Class: White-Collar Workers and Peruvian Society, 1900-1950. University Park: Pennsylvania State University.Google Scholar
Péres-Cajías, J. (2013): «The Expansion of Mass Education in Bolivia: Did the Revolution Overcome the Colonial Legacy?». Bolivian Public Finances, 1882-2007, Barcelona, Universitat de Barcelona, PhD dissertation.Google Scholar
Planas Silva, P. (2000): La Democracia Volátil. Lima: F. E. Stiftung.Google Scholar
Poder Ejecutivo. (1905): «Ley Nro. 162 - Reforma de la instruccion elemental».Google Scholar
Portocarrero, F.; Beltrán, A., and Romero, M. E. (1992): Compendio estadístico del Peru, 1900-1990. Lima: Universidad del Pacífico.Google Scholar
Presidente De La República. (1870): «Estableciendo en la capital de distrito, escuelas gratuitas de instrucción primaria».Google Scholar
Presidente De La República. (1873): «Ley orgánica de municipalidades».Google Scholar
Presidente De La República. (1886): «Disponiendo que el superávit del presupuesto se aplicará al sosteniendo de la instrucción primaria».Google Scholar
Presidente De La República. (1892a): «Estableciendo un impuesto a la sal que se extraiga de las Salinas de Ayacucho».Google Scholar
Presidente De La República. (1892b): «Reformando la Ley Electoral».Google Scholar
Presidente De La República. (1896): «Ley Electoral».Google Scholar
Psacharopoulos, G., and Patrinos, H. (1994): Indigenous People and Poverty in Latin America: An Empirical Analysis. Washington, DC: World Bank.CrossRefGoogle Scholar
Puente Brunke, J. D. L. (1992): Encomienda y encomenderos en el Perú. Sevilla: Excma. Diputación de Sevilla.Google Scholar
Romero, E. (1932): El descentralismo. Lima: Perú Actual.Google Scholar
Seminario, B., and Beltrán, A. (1998): Crecimiento económico en el Perú: 1896-1995. Lima: Universidad del Pacífico.Google Scholar
Sobrevilla Perea, N. (2011): «Elecciones y Conflicto en la Historia del Perú». Elecciones, 10 (11), pp. 9-32.CrossRefGoogle Scholar
Taylor, L. (1986): «Bandits and Politics in Peru: Landlord and Peasant Violence in Hualgayoc 1900-30». Cambridge Latin American Miniatures, vol. 2. Cambridge: Centre of Latin American Studies, University of Cambridge.Google Scholar
Valcarcel, C. (1975): Breve historia de la educacion peruana. Lima: Educación.Google Scholar
Wiedner, D. L. (1960): «Forced Labor in Colonial Peru». The Americas, 16 (4), pp. 357-383.CrossRefGoogle Scholar
Zavala, S. (1935): La encomienda indiana. Madrid: Imprenta Helénica.Google Scholar
Zimmermann, E. A. (1992): «Racial Ideas and Social Reform: Argentina, 1890-1916». The Hispanic American Historical Review, 72 (1), pp. 23-46.CrossRefGoogle Scholar