Hostname: page-component-77f85d65b8-t6st2 Total loading time: 0 Render date: 2026-04-14T08:14:50.636Z Has data issue: false hasContentIssue false

The Polish Social Enterprise Sector Vis-à-Vis the Welfare Regime: Following on the Solidarity Movement?

Published online by Cambridge University Press:  01 January 2026

Ryszard Praszkier
Affiliation:
The Robert B. Zajonc Institute for Social Studies University of Warsaw, Stawki 5/700-183, Warsaw, Poland
Ewa Petrushak*
Affiliation:
The Robert B. Zajonc Institute for Social Studies University of Warsaw, Stawki 5/700-183, Warsaw, Poland
Marta Kacprzyk-Murawska
Affiliation:
The Robert B. Zajonc Institute for Social Studies University of Warsaw, Stawki 5/700-183, Warsaw, Poland
Agata Zabłocka
Affiliation:
University of Social Sciences and Humanities, Warsaw, Poland

Abstract

This paper presents the development of the enterprise sector and the welfare regime in Poland, dominated by two opposing trends originating from the country’s recent history: remnants of the “Communist welfare state” and liberal tendencies that came after the political and economic transformation in 1989. The growing civil society that supplements a deficient welfare system finds its roots in the peaceful underground Solidarity movement of the 1980s which played a great role in liberating Poland. After the political turnover, the Solidarity’s mission-driven approach not only survived, but also helped shape Poland’s contemporary civil society. The outlined mechanisms seem to be significant for understanding the transformation of social economy and the welfare state concept in post-communist Europe. In our paper, we identify six mechanisms underlying the Solidarity movement, which, when subsequently implemented by social entrepreneurs, has guaranteed the success of their organizations. We will also characterize the current welfare state in Poland, as well as the role of social enterprises in filling the gaps and addressing the shortcomings of the welfare state. Several case studies will illustrate the latter.

Résumé

Résumé

Cet article présente le développement du secteur des entreprises et du régime de protection sociale en Pologne, dominé par deux tendances opposées émanant de l’histoire récente du pays: les restes de « l’État providence communiste » et les tendances libérales qui ont suivi les transformations politiques et économiques de 1989. La société civile croissante qui étoffe un système providence déficient prend racine dans le mouvement sous-terrain de solidarité pacifique des années 80, lequel a joué un rôle important dans la libération de la Pologne. Après le renversement politique, l’approche de type mission du mouvement de solidarité a non seulement survécu, mais elle a aussi donné en partie forme à la société civile contemporaine de la Pologne. Les mécanismes exposés semblent importants si l’on veut comprendre les transformations de l’économie sociale et le concept d’État providence de l’Europe postcommuniste. Dans notre article, nous identifions six mécanismes sous-jacents au mouvement de solidarité qui, lorsque mis en œuvre par des entrepreneurs sociaux, ont garanti la réussite de leurs organismes. Nous caractériserons aussi l’état actuel de la protection sociale en Pologne, ainsi que le rôle des entreprises sociales dans le colmatage des brèches et la résolution des difficultés rencontrées par l’État providence. Plusieurs études de cas illustreront ce dernier.

Zusammenfassung

Zusammenfassung

Dieser Beitrag zeigt die Entwicklung des Unternehmenssektors und Wohlfahrtssystems in Polen, die von zwei gegensätzlichen Trends dominiert wird, die aus der jüngsten Geschichte des Landes entstanden sind: die Überreste des „kommunistischen Wohlfahrtsstaates“und die liberalen Tendenzen, die nach dem politischen und wirtschaftlichen Wandel 1989 zu sehen waren. Die wachsende Bürgergesellschaft, die ein mangelhaftes Wohlfahrtssystem ergänzt, hat ihre Wurzeln in der friedlichen Untergrundbewegung „Solidarität“aus den achtziger Jahren, die bei der Liberalisierung Polens eine große Rolle spielte. Nach der politischen Wende bestand der missionsorientierte Ansatz von „Solidarität“nicht nur fort, sondern prägte auch Polens aktuelle Bürgergesellschaft. Die dargestellten Mechanismen erscheinen bedeutend für das Verständnis der Transformation der sozialen Wirtschaft und des Wohlfahrtsstaatkonzepts im postkommunistischen Europa. In diesem Beitrag werden sechs Mechanismen aufgezeigt, die der Bewegung zugrundeliegen und deren spätere Anwendung durch soziale Unternehmer den Erfolg ihrer Unternehmen gewährleistet hat. Des Weiteren wird der heutige Wohlfahrtsstaat Polen beschrieben, und man geht auf die Rolle von Sozialunternehmen zur Schließung der Lücken und der Beseitigung von Mängeln des Wohlfahrtsstaates ein. Letzteres wird anhand mehrerer Fallstudien illustriert.

Resumen

Resumen

El presente documento presenta el desarrollo del sector empresarial y del régimen de bienestar en Polonia, dominado por dos tendencias opuestas que se originan a partir de la reciente historia del país: restos del “Estado de bienestar comunista” y las tendencias liberales que llegaron tras la transformación política y económica en 1989. La creciente sociedad civil que complementa un sistema de bienestar deficiente encuentra sus raíces en el pacífico movimiento clandestino Solidaridad de los años 1980 que desempeñó un gran papel en la liberación de Polonia. Tras la transición política, el enfoque impulsado por misiones de Solidaridad no sólo sobrevivió sino que ayudó también a dar forma a la sociedad civil contemporánea de Polonia. Los mecanismos esbozados parecen significativos para comprender la transformación de la economía social y el concepto de estado de bienestar en la Europa poscomunista. En nuestro documento identificamos seis mecanismos que subyacen al movimiento Solidaridad, que, cuando los emprendedores sociales los implementaron posteriormente, han garantizado el éxito de sus organizaciones. También caracterizaremos el estado de bienestar actual en Polonia, así como el papel de las empresas sociales llenando las lagunas y abordando las deficiencias del estado de bienestar. Varios estudios de caso ilustrarán lo último.

Chinese

Chinese

本文介绍了波兰企业领域和福利体系的发展。源于该国近期历史,发展由两种相对的趋势主导:“共产主义福利国家”残余和1989年政治经济变革后的自由主义倾向。得益于二十世纪八十年代和平解放波兰的地下团结运动,公民社会不断发展,福利体系日益完善。经历政治变革后,团结运动的使命感不仅得以存续,而且塑造了波兰当代公民社会。所述机制对理解后共产主义欧洲的社会经济变革和福利国家概念至为重要。本文中,我们确认了团结运动依存的六种机制。社会企业家在执行这六种机制后取得了巨大成就。另外,我们还描述了当前波兰福利体系的特征及社会企业在弥补福利不足,解决福利缺陷方面的作用。后者将通过案例分析加以解释。.

Japanese

Japanese

本論文では、ポーランドの福祉体制と企業セクターの発展について述べる。これらは1989年の政治・経済の転換後に起きた自由な傾向と「共産主義福祉国家」の残骸という近年の歴史における2つの相対する傾向によって支配された。欠落した福祉制度を補う市民社会の高まりに、ポーランドの解放に多大な役割を果たした1980年代の平穏な地下連帯運動にそのルーツを見つけることができる。政治転換後、連帯で使命を重視するアプローチは、生き残りのためだけでなくポーランドの現代市民社会を助けた。メカニズムの概説は、ポスト共産主義のヨーロッパにおける社会経済の変容と福祉国家の概念を理解するために重要だと思われる。本論文では、連帯運動の基礎となる6つのメカニズムを識別するが、社会起業家が実践した場合には組織の成功は保証される。ギャップを埋めて福祉国家の欠点に対処する社会企業の役割とともに、現在のポーランドの福祉国家を特徴づける。いくつかのケーススタディについては後で説明する。.

Arabic

Arabic

يقدم هذا البحث تطوير قطاع المشاريع ونظام الرعاية الإجتماعية في بولندا، الذي يسيطر عليه إتجاهين متعارضين نشاؤا من تاريخ البلاد الحديث: بقايا “حالة الرفاهية الشيوعية” والميول الليبرالية التي جاءت بعد التحول السياسي والإقتصادي في عام 1989. المجتمع المدني المتزايد الذي يكمل نقص نظام الرعاية لإيجاد جذوره في حركة التضامن تحت الأرض السلمية من 1980s الذي لعب دور كبير في تحرير بولندا. بعد التغيير السياسي مهمة تضامن النهج القائم لم ينجو فقط، بل ساعد أيضا” على تشكيل مجتمع بولندا المدني المعاصر. يبدو أن الآليات الموضحة كبيرة لمحاولة فهم تحول الإقتصاد الإجتماعي ومفهوم لحالة الرفاهية ما بعد الشيوعية في أوروبا في بحثنا نحدد ستة آليات كامنة وراء حركة التضامن، التي، عندما نفذت في وقت لاحق عن طريق أصحاب المشاريع الإجتماعية، ضمنت نجاح منظماتهم. نحن أيضا سوف نقوم بتصنيف حالة الرفاهية الحالية في بولندا، وكذلك دور المؤسسات الإجتماعية في سد الثغرات ومعالجة أوجه القصور في حالة الرفاهية. العديد من دراسات الحالة توضح هذا الأخير.

Information

Type
Original Paper
Copyright
Copyright © International Society for Third-Sector Research and The Johns Hopkins University 2017

Access options

Get access to the full version of this content by using one of the access options below. (Log in options will check for institutional or personal access. Content may require purchase if you do not have access.)

Article purchase

Temporarily unavailable

References

Abramowski, E. (2010). Kooperatywa: polskie korzenie przedsiebiorczosci społecznej. [Co-op: Polish roots of social entrepreneurship.] Warszawa: Fundusz Inicjatyw Obywatelskich.Google Scholar
Ash, T. G. (2002). The polish solidarity. New Haven: Yale University Press.Google Scholar
Barabási, A. L. (2003). Linked. Cambridge, Massachusetts: A Plume Book.Google Scholar
Blair, H. (2005). Civil society and pro-poor initiatives in rural Bangladesh: finding a workable strategy. World Development, 33(6), 921936. doi: 10.1016/j.worlddev.2004.09.011.CrossRefGoogle Scholar
Bodakowski, J. (2013). Gospodarka w PRL czyli jak sztucznie utrzymywać nędzę i zapaść [The economy in The Communist Poland and how to artificially sustain poverty and breakdown]. Retrieved June 21, 2016, from http://jan.bodakowski.salon24.pl/513900,gospodarka-w-prl-czyli-jak-sztucznie-utrzymywac-nedze-i-zapasc-c.Google Scholar
Bouma, J., Bulte, E., & van Soest, D. (2008). Trust and cooperation: Social capital and community resource management. Journal of Environmental Economics and Management, 56(2), 155166. doi: 10.1016/j.jeem.2008.03.004.CrossRefGoogle Scholar
Bourdieu, P. (2003). The forms of capital. In Halsey, A. H., Lauder, H., Brown, P., & Wells, A. S. (Eds.), Education: Culture, economy, and society (pp. 4658). Oxford: Oxford University Press.Google Scholar
Carey, P. (2000). Community health promotion and empowerment. Community health promotion: Challenges for practice (pp. 2750). Oxford: Bailliere Tindall.Google Scholar
Chloupkova, J., Svendsen, G. L. H., & Svendsen, G. T. (2003). Building and destroying social capital: The case of cooperative movements in Denmark and Poland. Agriculture and Human Values, 20(3), 241252. doi: 10.1023/A:1026141807305.CrossRefGoogle Scholar
Coleman, J. S. (2000). Foundations of social theory. Cambridge, Massachusetts: Belknap Press.Google Scholar
Cook, K. S., Hardin, R., & Levi, M. (2005). Cooperation without trust?. New York: Russell Sage Foundation Publ.Google Scholar
Czapiński, J., & Panek, T. (2015). Diagnoza społeczna 2015. Warunki i jakość życia Polaków [Social Diagnosis: The Life Quality and Conditions of Poles]. Warszawa: Wyższa Szkoła Finansów i Zarządzania.Google Scholar
Defourny, J., & Borzaga, C. (2001). From third sector to social enterprise (pp. 128). London: Routledge.Google Scholar
Defourny, J., & Nyssens, M. (2007). Defining social enterprise. Social enterprise: At the crossroads of market, public policies and civil society. Abingdon-on-Thames: Routledge.Google Scholar
Duszyk, A., & Kupisz, D. (2004). Szkice z dziejów polskiego ruchu spółdzielczego [The outline of Polish cooperative movement]. Radom: Wyższa Szkoła Handlowa w Radomiu.Google Scholar
Edwards, J., Cheers, B., & Graham, L. (2003). Social change and social capital in Australia: A solution for contemporary problems?. Health Sociology Review, 12(1), 6885. doi: 10.5172/hesr.12.1.68.CrossRefGoogle Scholar
Esping-Andersen, G. (1990). The three worlds of welfare capitalism. Cambridge: Polity.Google Scholar
Eurostat (2011). Social protection statistics.Google Scholar
Fenger, M. (2007). Welfare regimes in Central and Eastern Europe: Incorporating post-communist countries in a welfare regime typology. Contemporary Issues and Ideas in Social Sciences, 3(2), 130.Google Scholar
Frączek, M., & Laurisz, N. (2012). Social economy and the job market [Ekonomia społeczna a rynek pracy]. In Frączek, Maciej, Hausner, Jerzy, & Mazur, Stanisław (Eds.), Around social economy [Wokół ekonomii społecznej]. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej.Google Scholar
Friszke, A. (2006). Regionalny Komitet Wykonawczy Mazowsze: Powstanie, struktura, działalność (1981–1989) [Regional Mazovian Executive Committee: Origin, Structure and Activity]. In Friszke, A. (Ed.), Solidarność Podziemna 1981–1989 [Underground Solidarity 1981–1989]. Warszawa: Instytut Studiów Politycznych PAN.Google Scholar
Fukuyama, F. (1996). Trust. The social virtues and the creation of prosperity. New York: A Free Press Paperbacks.Google Scholar
Gajda-Kantorowska, M. (2010). Społeczna gospodarka rynkowa a kwestia optymalnego opodatkowania [Social economy and the problem of optimal taxation]. In Włodarczyk, R. (Ed.), Społeczna gospodarka rynkowa [Social market economy] (pp. 137156). Warszawa: Oficyna Wolters Kluwers.Google Scholar
Graham, C. L. (1994). Safety nets, politics, and the poor: The transitions to market economies. Washington, D.C.: Brookings Institution.Google Scholar
Granovetter, M. S. (1973). The Strength of weak ties. The American Journal of Sociology, 78(6), 13601380. doi: 10.1086/225469.CrossRefGoogle Scholar
Granovetter, M. S. (1983). The strength of weak ties: A network theory revisited. Sociological Theory, 1(1), 201233. doi: 10.2307/202051.CrossRefGoogle Scholar
Granovetter, M. S. (1995). Getting a job: A study of contacts and careers. Chicago: University of Chicago Press.CrossRefGoogle Scholar
Grootaert, C., Narayan, D., Jones, W. Michael, & Veronica, N. (2004). Measuring social capital: an integrated questionnaire. Report 28110. Washington, D.C.: World Bank Publications.10.1596/0-8213-5661-5CrossRefGoogle Scholar
Guardiancich, I. (2004). Welfare state retrenchment in Central and Eastern Europe: the case of pension reforms in Poland and Slovenia. Managing Global Transitions, 2(1), 4164.Google Scholar
Hacker, B. (2009). Hybridization instead of clustering: Transformation processes of welfare policies in Central and Eastern Europe. Social Policy & Administration, 43(2), 152169. doi: 10.1111/j.1467-9515.2009.00653.x.CrossRefGoogle Scholar
Hausner, J. (2008). Ekonomia społeczna i rozwój. [Social economy and development]. Ekonomia Społeczna, Teksty (12).Google Scholar
Herbst, K. (2006). Czy ekonomia społeczna wspomoże rozwój lokalny? [Will social economy support the local development?] Ekonomia Społeczna. Teksty, 15.Google Scholar
Herbst, J. (2006). Kondycja ekonomii społecznej w Polsce [Condition of social economy in Poland]. Warszawa: Stowarzyszenie Klon/Jawor.Google Scholar
Inglot, T. (1995). The politics of social policy reform in post-communist Poland: Government responses to the social insurance crisis during 1989–1993. Communist and Post-Communist Studies, 28(3), 361373. doi: 10.1016/0967-067X(95)00018-P.CrossRefGoogle Scholar
Inglot, T. (2008). Welfare states in East Central Europe, 1919–2004. New York: Cambridge University Press doi: 10.1017/CBO9780511510175.CrossRefGoogle Scholar
Juros, A., Leś, E., Nałęcz, S., Rybka, I., Rymsza, M., & Wygnański, J. J. (2004). From Solidarity to subsidiarity: The nonprofit sector in Poland. Future of Civil Society, 55, 557599. doi: 10.1007/978-3-322-80980-3_29.CrossRefGoogle Scholar
Kawano, E. (2013). Social solidarity economy: Toward convergence across continental divides. United Nations Institute for Social Development. Retrieved June 21, 2016, from http://www.unrisd.org/unrisd/website/newsview.nsf/(httpNews)/F1E9214CF8EA21A8C1257B1E003B4F65?OpenDocument.Google Scholar
Kaźmierczak, T. (2008). W stronę nowego Liskowa. In Kazimierczak, T. (Ed.), W poszukiwaniu strategii pobudzania oddolnego rozwoju społeczności wiejskich [Searching for bottom-up strategies in the development of rural areas] (pp. 1534). Warszawa: Instytut Spraw Publicznych.Google Scholar
Kenney, P. (2001). Framing, political opportunities, and civic mobilization in the eastern European revolutions: a case study of Poland’s freedom and peace movement. Mobilization, 6(2), 193210.10.17813/maiq.6.2.5r33j8553677u806CrossRefGoogle Scholar
Kenney, P. (2008). A carnival of revolution: Central Europe 1989. Princeton, NJ: Princeton University Press.Google Scholar
Kochanowicz, J. (1997). Incomplete demise: Reflections on the welfare state in Poland after communism. Social Research, 64(4), 14451469.Google Scholar
Kubik, J. (1994). The Power of symbols against the symbols of power. University Park, PA: Pen State Press.Google Scholar
Leś, E. (2008). Poland. In Defourny, J. & Nyssens, M. (Eds.), Social enterprise in Europe: Recent trends and developments, pp. 2829, Working paper no. 08/01, European Research Network.Google Scholar
Leś, E., & Jeliazkova, M. (2007). The Social Economy in Central East and South East Europe. In A. Noya, & E. Clarence. The social economy: building inclusive economies. 189210, Publications de l’OCDE.Google Scholar
Leś, E., Nałęcz, S., & Wygnański, J. (2000). Defining the Nonprofit Sector: Poland. Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, No. 36. Baltimore: The Johns Hopkins Center for Civil Society Studies.Google Scholar
Lin, N. (2001). Social capital: a theory of social structure and action. Cambridge: Cambridge University Press doi: 10.1017/CBO9780511815447.CrossRefGoogle Scholar
Lipton, D., Sachs, J., Fischer, S., & Kornai, J. (1990). Creating a market economy in Eastern Europe: The case of Poland. Brookings Papers on Economic Activity, 1990(1), 75147. doi: 10.2307/2534526.CrossRefGoogle Scholar
Marvin, T. (2010). Shock therapy: what we can learn from Poland. Prospect. Journal of International Affairs at UCSD. Retrieved June 21, 2016, from https://prospectjournal.org/2010/11/11/shock-therapy-what-we-can-learn-from-poland/Accessed.Google Scholar
McAdam, D. (1999). Political process and the development of black insurgency, 1930–1970. Chicago: The University Of Chicago Press doi: 10.7208/chicago/9780226555553.001.0001.CrossRefGoogle Scholar
Nowak, A., & Vallacher, R. R. (2000). Societal transition: Toward a dynamical model of social change. In Wosinska, W., Cialdini, R. B., Barrett, D. W., & Reykowski, J. (Eds.), The practice of social influence in multiple cultures (pp. 130149). Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum Associates.Google Scholar
Ochinowski, T. (2010). Być dla ludzi i przetrwać na rynku. Czynniki sukcesu przedsiębiorstw społecznych w Polsce [To be for the people and to survive on the market]. Fundacja Nadzieja.Google Scholar
Osa, M. (2003). Solidarity and connections. Networks of polish opposition. Minneapolis, MN: University of Minnesota Press.Google Scholar
Piven, F. F. (2008). Can power from below change the world?. American Sociological Review, 73(1), 114. doi: 10.1177/000312240807300101.CrossRefGoogle Scholar
Plomien, A. (2009). Welfare state, gender, and reconciliation of work and family in Poland: policy developments and practice in a new EU member. Social Policy & Administration, 43(2), 136151. doi: 10.1111/j.1467-9515.2009.00652.x.CrossRefGoogle Scholar
Praszkier, R. (2012). Social entrepreneurs open closed worlds: The transformative influence of weak ties. In Nowak, A., Bree, D., & Nowak-Winkowska, K. (Eds.), Complex human dynamics. From mind to societies (pp. 111129). New York: Springer.Google Scholar
Putnam, R. D. (1993). The prosperous community: Social capital and public life. The American Prospect, 13, 3542.Google Scholar
Putnam, R. D. (2000). Bowling alone. The collapse and revival of American community. New York: Simon and Shuster.Google Scholar
Roberts, A. (2009). The politics of healthcare reform in postcommunist Europe: The importance of access. Journal of Public Policy, 29(03), 305325. doi: 10.1017/S0143814X09990110.CrossRefGoogle Scholar
Sachs, J. (1994). Shock therapy in Poland: Perspectives of five years. The tanner LECTURES on human values. Delivered at University of Utah April 6 and 7, 1994. Retrieved June 21, 2016, from http://www.earth.columbia.edu/sitefiles/file/about/director/documents/LecTanner0494.pdf.Google Scholar
Staręga-Piasek, J., & Matela, P. (2005). Rescaling social welfare policies in Poland. Warszawa: European Center for Social Welfare Policy and Research.Google Scholar
Szustek, A. (2008). Polski sektor społeczny. [The Polish social sector]. Warszawa: Oficyna Wydawnicza Aspra.Google Scholar
Tyler, T. R. (2003). Why do people rely on others? social identity and social aspects of trust. In Cook, K. S. (Ed.), Trust in society (pp. 285306). New York: Russell Sage Foundation Publications.Google Scholar
Vallacher, R. R., & Nowak, A. (2007). Dynamical social psychology: Finding order in the flow of human experience. In Kruglanski, A. W., & Higgins, E. T. (Eds.), Social psychology: Handbook of basic principles (pp. 734758). New York: Guilford Publications.Google Scholar
Woolcock, M. (1998). Social capital and economic development: Toward a theoretical synthesis and policy framework. Theory and Society, 27(2), 151208. doi: 10.1023/A:1006884930135.CrossRefGoogle Scholar
Woolcock, M. (2004). Social capital and economic development: Toward a theoretical synthesis and policy framework. Theory and Society, 27(2), 151208. doi: 10.1023/A:1006884930135.CrossRefGoogle Scholar