Volume 40 - June 2007
Research Article
“Do Democracies Have Separation of Religion and State?”
- Jonathan Fox
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- Published online by Cambridge University Press:
- 19 March 2007, pp. 1-25
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Abstract. While many argue that separation of religion and state (SRAS) is an essential element of democracy, others posit that religion is an essential element of democracy's moral underpinnings. This study examines the debate using data from the Religion and State (RAS) dataset, which includes 62 variables in six broader categories measuring different aspects of SRAS for all 152 states with populations of one million or more, as well as data on democracy from the Polity and Freedom House datasets. It also develops seven operational definitions of SRAS that can be constructed using this data. Overall, the results show that a clear majority of democracies do not have SRAS even when evaluating multiple operational definitions of both democracy and SRAS. However, democracies tend to have lower average levels of government involvement in religion (GIR) than do non-democracies. This is because, while most democracies do not have SRAS, there is an upper limit to the amount of GIR that is found in any democracy that does not appear to apply to non-democracies. All this indicates that the proper question regarding religion and democracy is not one of SRAS but rather one of how much and what types of GIR can democracies tolerate.
Résumé. Alors que de nombreuses personnes prétendent que la séparation de la religion et de l'État est un élément essentiel de la démocratie, d'autres avancent que la religion est un élément essentiel des fondations morales de la démocratie. Cette étude analyse ce débat en utilisant des données provenant de la base de données Religion and State, qui comprend 62 variables regroupées en 6 grandes catégories et mesurant les différents aspects de la séparation de la religion et de l'État dans les 152 pays dont la population atteint un million d'habitants ou plus, ainsi que les données sur la démocratie fournies par la base de données Polity et l'indicateur de Freedom House. L'article met aussi au point sept définitions fonctionnelles de la séparation de la religion et de l'État, que l'on peut composer à partir de ces données. Dans l'ensemble, les résultats montrent que la grande majorité des démocraties ne pratiquent pas la séparation de la religion et de l'État, même lorsque l'on prend en compte plusieurs définitions fonctionnelles de la démocratie et de la séparation de la religion et de l'État. En revanche, le niveau moyen d'engagement religieux du gouvernement tend à être plus bas dans les démocraties que dans les pays qui ne sont pas des démocraties. Cela s'explique par le fait que, bien que la plupart des démocraties ne pratiquent pas la séparation de la religion et de l'État, elles observent un plafond d'engagement religieux qu'on ne retrouve pas dans les pays qui ne sont pas des démocraties. Tout ceci indique que la question la plus appropriée concernant la religion et la démocratie n'est pas celle de la séparation de la religion et de l'État, mais plutôt celle du degré et des modèles d'engagement religieux que les démocraties peuvent tolérer de la part de leurs gouvernements.
The Homeland Security Dilemma: Imagination, Failure and the Escalating Costs of Perfecting Security
- Frank P. Harvey
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- Published online by Cambridge University Press:
- 08 June 2007, pp. 283-316
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Abstract. Besieged by insurgencies in Afghanistan and Iraq and gripped by mounting pressure to enhance security and public safety at home, officials in Washington and Ottawa are now confronted with a serious homeland security dilemma: the greater the financial costs, public sacrifice and political capital invested in security, the higher the public's expectations and corresponding standards for measuring performance, the more significant the public's sense of insecurity after each failure, and, paradoxically, the higher the pressure on governments and citizens to sacrifice even more to achieve perfect security. The paradox of security dilemmas at the international level (Jervis, 1976, 1978) explains why perfectly rational decisions to enhance power actually diminish security by promoting unstable spirals in competitive defence spending—a common account of escalating military budgets throughout much of the Cold War. The homeland security dilemma represents the post-9/11 equivalent for domestic politics in the war on terrorism. The paper's central argument can be summed up by the following counterintuitive thesis: the more security you have, the more security you will need, not because enhancing security makes terrorism more likely (although the incentive for terrorists to attack may increase as extremists feel duty bound to demonstrate their ongoing relevance), but because enormous investments in security inevitably raise public expectations and amplify public outrage after subsequent failures.
Résumé. Assaillies par des insurrections en Afghanistan et en Irak et bousculées par la pression de plus en plus grande d'améliorer le système de sécurité publique à l'intérieur du pays, les autorités de Washington et d'Ottawa se trouvent confrontées à un sérieux dilemme en ce qui concerne la sécurité intérieure : plus les coûts financiers, les sacrifices publics et le capital politique investis dans la sécurité sont importants, plus les attentes du public et les standards de mesure du rendement correspondants sont élevés, plus le sentiment général d'insécurité augmente après chaque échec, et, paradoxalement, plus la pression sur les gouvernements et les citoyens de faire des sacrifices encore plus lourds pour parvenir à une parfaite sécurité s'intensifie. Le paradoxe du dilemme sécuritaire au niveau international (Jervis, 1976, 1978) explique pourquoi des décisions parfaitement rationnelles prises pour renforcer le pouvoir réduisent en fait la sécurité en encourageant des spirales instables de dépenses militaires concurrentielles—voir l'escalade des budgets militaires pendant la guerre froide. Le dilemme de la sécurité intérieure en est l'équivalent en politique nationale, depuis le 11 septembre, dans le contexte de la guerre contre le terrorisme. L'argument principal de cet article peut se résumer par la thèse contre-intuitive qui suit : plus on a de sécurité, plus il en faut. Pas parce que le renforcement de la sécurité rend le terrorisme plus probable (bien que la motivation des terroristes risque de s'exaspérer quand les extrémistes se sentent obligés de démontrer que leur pertinence perdure), mais parce que des investissements massifs dans la sécurité augmentent inévitablement les attentes et que l'opinion se scandalise encore davantage de tout échec subséquent.
Beyond the Gender Gap: Presidential Address to the Canadian Political Science Association, Saskatoon, 2007
- Elisabeth Gidengil
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 November 2007, pp. 815-831
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Abstract. This article identifies a number of potential pitfalls in pursuing research on the gender gap phenomenon, including the risk of categorical thinking, reinforcing gender stereotypes, inviting normative comparisons and creating unrealistic expectations about the emergence of a “women's voting bloc.” It highlights the extent to which studies of gender gaps in vote choice and public opinion have adopted a female-centred perspective and calls for greater attention to the role of men in driving the process of gender re-alignment. It then uses data from a survey of women in Toronto and Montreal to illustrate the importance of moving beyond the gender gap to understand the differences that exist among women, especially along the lines of class and racial background.
Résumé. Le présent article décrit un certain nombre de pièges pouvant surgir lors des recherches sur l'écart entre les sexes, notamment le risque de la pensée catégorique, le renforcement des stéréotypes, l'invitation aux comparaisons normatives et la création d'attentes irréalistes quant à l'émergence d'un “vote des femmes en bloc”. L'article souligne à quel point les études portant sur l'écart entre les sexes dans le choix électoral et dans l'opinion publique ont adopté une perspective féminine, et il suggère que plus d'attention soit accordée au rôle de l'homme dans le processus du réalignement des sexes. Les données d'un sondage sur les femmes à Toronto et à Montréal illustrent l'importance de transcender l'écart entre les sexes pour comprendre les différences, fondées notamment sur la classe et la race, qui existent entre les femmes elles-mêmes.
Social Democracy in Twentieth Century Canada: An Interpretive Framework
- Nelson Wiseman, Benjamin Isitt
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- Published online by Cambridge University Press:
- 06 September 2007, pp. 567-589
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Abstract. Social democracy changed over the course of the twentieth century in relation to changes in the structure of Canada's economy, society and state. In the following article, we advance a framework to interpret and understand this process of change, identifying four major periods in the development of social democracy: Social Gospel (1900–1925), Social Planning (1925–1950), Social Security (1950–1975) and Social Movements (1975–2000). These periods are neither exclusive nor rigidly drawn, but they are instructive in explaining the development of Canada's left-wing political tradition. Situating social democracy within the framework of Canada's political economy and intra-party debates, and also in an international and historical context, we trace the transition from a moral crusade against capitalism to the seasoned, yet vulnerable, electoralism of the contemporary NDP.
Résumé. La social-démocratie a évolué au cours du 20e siècle, en même temps que la structure de l'économie, de la société et de l'État canadien. Dans l'article ci-dessous, nous proposons un cadre pour interpréter et comprendre ce processus en décrivant quatre périodes majeures dans le développement de la social-démocratie : l'Évangile social (1900–1925), la planification sociale (1925–1950), la sécurité sociale (1950–1975) et les mouvements sociaux (1975–2000). Ces périodes ne sont ni exclusives ni rigides, mais elles aident à expliquer le développement de la tradition politique de gauche au Canada. En situant la social-démocratie dans le cadre de l'économie politique canadienne et des débats intrapartis, ainsi que dans un contexte international et historique, nous traçons la transition de la croisade morale contre le capitalisme à l'électoralisme chevronné mais vulnérable du NPD contemporain.
The End of the “Two Solitudes”? The Presence (or Absence) of the Work of French-speaking Scholars in Canadian Politics
- François Rocher
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 November 2007, pp. 833-857
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Abstract. The paper explores the presence (or the lack thereof) of references to work done by French-speaking scholars in the broad literature dealing with Canadian politics over the past ten years. It surveys books published by commercial and university presses and analyzes both quantitatively and qualitatively the reference and use of scholarly work by French-speaking scholars published in English and French. The paper sheds light on the sociology and the politics of scientific production in the field of Canadian politics. It examines a phenomenon that is both troubling and revealing of the unequal status of scholarly contributions to the field of Canadian politics. Moreover, it questions the extent to which the current Canadian politics field reflects a comprehensive and inclusive understanding of the Canadian political dynamic.
Résumé. L'article se penche sur la présence (ou l'absence) de références aux travaux réalisés par les politologues francophones dans la vaste littérature sur la politique canadienne publiée au cours des dix dernières années. Il passe en revue des ouvrages publiés par des maisons d'édition commerciales ou universitaires et procède à une analyse quantitative et qualitative du texte afin de déterminer dans quelle mesure les travaux des universitaires francophones, publiés en français ou en anglais, ont été pris en considération. Cet article apporte un éclairage différent, à la fois sociologique et politique, sur le processus de production scientifique dans le champ de la politique canadienne. Il met en lumière un phénomène troublant qui révèle le statut inégal des contributions scientifiques dans l'univers politique canadien. Il s'interroge sur le caractère global et inclusif de la compréhension courante de la dynamique politique canadienne.
Numbers and Newness: The Descriptive and Substantive Representation of Women
- Karen Beckwith
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- Published online by Cambridge University Press:
- 19 March 2007, pp. 27-49
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- Article
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Abstract. The concept of “critical mass,” drawn from physics and organizational behaviour literatures, has been employed by women and politics scholars as a potential theoretical underpinning for explaining and predicting women's substantive representation in national legislatures. This article examines two number-based theories of women's substantive representation—critical mass theory and sex-ratio proportional theory—and assesses their theoretical utility. It then proposes the alternative of focusing on the impact of newness, or a substantial increase in the number and proportion of women elected for the first time, on women's substantive representation. The article identifies research design issues and discusses the intersection of “newness” and “numbers” for evaluating women's substantive representation in parliaments. Offering a range of hypotheses for testing, it concludes by identifying an irony for critical mass research and by underscoring the necessarily gendered nature of the newness-numbers intersection.
Résumé. Le concept de “ masse critique ” issu de la physique et de la recherche en comportement organisationnel a été utilisé par les spécialistes du rapport femmes et politique comme modèle théorique possible pour expliquer et prédire la représentation substantive des femmes dans les législatures nationales. Cet article se propose d'examiner deux théories quantitatives de la représentation substantive des femmes et d'évaluer leur utilité théorique : 1. la théorie de la masse critique et 2. la théorie proportionnelle du sex ratio, et propose un autre modèle basé sur l'incidence de la nouveauté, ou une augmentation sensible dans le nombre et les proportions de femmes élues pour la première fois, sur la représentation substantive des femmes. L'article se penche sur les questions de méthodologie de la recherche et analyse l'intérêt du point d'intersection “ nouveauté ” et “ chiffres ” pour l'évaluation de la représentation substantive des femmes dans les parlements. À partir d'un choix d'hypothèses permettant d'évaluer ces modèles, l'article conclut en identifiant une ironie en ce qui concerne la recherche de masse critique et en soulignant le fait que la nature du point d'intersection nouveauté/chiffres est forcément marquée par le genre.
The Plurality of Meanings Shouldered by the Term “Aboriginality”: An Analysis of the Delgamuukw Case
- Dimitrios Panagos
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- Published online by Cambridge University Press:
- 06 September 2007, pp. 591-613
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- Article
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Abstract. There is an emerging consensus that group differentiated rights can protect collective identity, furnishing the state with important tools of accommodation. What happens, however, to the efficacy of these rights as tools of accommodation and their protective capacity if the identity they are meant to protect and accommodate is contested? In addressing this question, this paper explores the intersection of identity contestation and group differentiated rights in the Canadian context with specific reference to aboriginality and existing aboriginal rights. First, the paper offers a presentation of the plurality of meanings shouldered by the term “aboriginality”. Second, it traces the numerous decisions which comprise the Dlegamuukw case and examines the various explanations, descriptions and characterizations of aboriginality contained therein. In the process, it exposes that a particular understanding of this collective identity underpins the Court's ultimate characterization of aboriginal title, the aboriginal right at issue in this case. This represents a problematic interpretation, given that the version of aboriginality selected differs from the one put forward by the aboriginal litigants.
Résumé. Un consensus émergeant s'établit sur l'idée que les droits différenciés en fonction de l'appartenance à un groupe peuvent contribuer à la protection de l'identité collective, en fournissant à l'État d'importants outils d'accommodement. Qu'arrive-t-il, cependant, à l'efficacité de ces droits compris comme des outils d'accommodement, de même qu'à leur capacité de protection, si l'identité qu'ils sont censés protéger et accommoder est contestée? En répondant à cette question, cet article explore l'intersection entre la contestation identitaire et les droits différenciés en fonction du groupe dans le contexte canadien, avec, comme cas d'étude spécifique, l'autochtonie et les droits des autochtones. D'une part, il explore la pluralité de sens que revêt le terme “ autochtonie ”. D'autre part, il retrace les nombreuses décisions que comprend le cas Delgamuukw et examine les diverses explications, descriptions et caractérisations de l'autochtonie qu'elles contiennent. Dans ce cadre, il souligne qu'une compréhension particulière de cette identité collective sous-tend l'ultime caractérisation par la Cour suprême du titre autochtone, soit le droit des autochtones qui est au cœur de ce procès. Ceci constitue une interprétation problématique puisque la version de l'autochtonie sélectionnée diffère de celle que prônaient les litigants autochtones.
Homogeneity, Heterogeneity and Direct Democracy: The Case of Swiss Referenda
- Abraham Diskin, André Eschet-Schwarz, Dan S. Felsenthal
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- Published online by Cambridge University Press:
- 08 June 2007, pp. 317-342
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- Article
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Abstract. The general question addressed in this study is whether voting behaviour in referenda conducted in a pluralistic society tends to reflect more the heterogeneous or the homogeneous characteristics of this society. In order to answer this question we investigated, mainly by means of factor analysis, all 538 federal referenda conducted in Switzerland since the foundation of the Swiss Confederation in 1848 until the end of 2005. Based on the extensive Swiss experience, the answer to our question seems quite clearly to be that the use of referenda as tools of direct democracy in a pluralistic society tends to reflect much more the homogeneous characteristics of that society than its heterogeneous ones.
Résumé. Le thème général de l'étude est le suivant: le comportement des votants qui participent aux référendums dans une société pluraliste est-il influencé par les caractéristiques hétérogènes ou homogènes de la société en question? Afin de répondre à cette question nous avons examiné, par analyse factorielle, 538 referendums fédéraux tenus en Suisse depuis la création de la Confédération suisse en 1848 et jusqu'en 2005. Le résultat de notre recherche montre clairement que l'utilisation des référendums comme instrument de démocratie directe dans une société pluraliste a tendance à refléter davantage les caractéristiques homogènes que les caractéristiques hétérogènes de la société.
L'Institutionnalisation de la Lutte Contre la Corruption et Contre les Phénomènes Apparentés au Cameroun
- André Tchoupie
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 November 2007, pp. 859-881
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- Article
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L'énonciation du discours scientifique sur la corruption se trouve confrontée à un sérieux problème de clarification conceptuelle. Ce terme est, en effet, remarquablement ambigu, confus et insaisissable. C'est une réalité difficile à cerner, non seulement en raison de la diversité des actions ou des transactions concernées, mais également du fait de son caractère généralement occulte et secret. La recherche d'une définition unanimement acceptée du phénomène a, par conséquent, longtemps constitué l'une des principales caractéristiques des débats théoriques et politiques sur la question.
Authorizing Humanitarian Intervention: Hard Choices in Saving Strangers
- Cristina G. Badescu
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- Published online by Cambridge University Press:
- 19 March 2007, pp. 51-78
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- Article
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Abstract. In recent years, the question of authorization for the use of force for humanitarian purposes has become more contentious than ever. Participants on both sides of the debate, namely those rejecting any exception to the requirement for UN authorization and the proponents of surpassing this in cases of exceptional humanitarian emergencies, do not seem to have reached any consensus. This article examines these opposing arguments, their legal interpretations, and tests the theoretical assumptions against state practice through a review of the record of humanitarian interventions since the 1990s. The final purpose is to assess two of the most promising alternatives for authorization: the UN and regional organizations. This analysis suggests some implications of the debate for the perception of the UN role in authorizing interventions, in addition to determining the need for alternative mechanisms to authorize interventions for humanitarian purposes.
Résumé. Dans les dernières années, la question de l'autorisation du recours à la force dans des missions à but humanitaire est devenu un sujet particulièrement contesté de l'actualité. Les participants aux deux côtés du débat, ceux qui rejettent toute exception à l'autorisation préalable des Nations Unies et ceux qui proposent de court-circuiter l'ONU dans des situations humanitaires d'une urgence exceptionnelle seulement, ne semblent pas pourvoir atteindre de consensus. Cet article examime ces deux vues opposées et leurs interprétations juridiques et met leurs hypothèses théoriques à l'épreuve de la pratique en considérant les missions humanitaires entreprises depuis 1990. Le but ultime consiste à évaluer deux des alternatives d'autorisation les plus prometteuses : celle des Nations Unies et celle d'organisations régionales. Cette analyse suggère certaines implications du débat quant à la perception du rôle des Nations Unies dans le processus d'autorisation des interventions et révèle, d'autre part, le besoin de mécanismes nouveaux pour autoriser ces missions humanitaires.
Le Comité permanent de la condition féminine de la Chambre des communes du Canada : un outil au service de la représentation politique des femmes?
- Manon Tremblay, Stephanie Mullen
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- Published online by Cambridge University Press:
- 06 September 2007, pp. 615-637
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- Article
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Les discours sur la présence des femmes dans les assemblées législatives puisent essentiellement à deux rationalités : celle de la justice et celle de l'utilité. L'argument de la justice repose sur le principe de l'égalité des femmes et des hommes; conséquemment, celles-là ont le même droit que ceux-ci à prendre part aux décisions publiques. L'argument de l'utilité fait plutôt valoir que des assemblées parlementaires comportant un meilleur équilibre femmes-hommes permettent d'améliorer la démocratie représentative. Selon Mateo Diaz (2005 : 116–118), le discours utilitariste se manifeste sous plusieurs formes, dont l'une veut que les femmes et les hommes ayant des expériences de vie différentes, la mal-représentation des femmes au parlement implique que leurs valeurs, leurs besoins, leurs demandes et leurs intérêts ne sont pas pris en compte par la gouverne. Cet argument a inspiré une très riche littérature préoccupée de savoir si les femmes changent la politique. Tremblay (1999 : 226–227), par exemple, voit trois dimensions de la gouverne démocratique que les femmes peuvent changer et mettre à contribution afin de représenter substantiellement les femmes : le style parlementaire (soit les façons d'être, de dire et de faire de la politique), l'ordre du jour politique (soit les thématiques abordées par la gouverne politique), enfin les politiques publiques (soit le contenu des législations et les perspectives dont elles sont porteuses).
Penser la citoyenneté européenne. Du Livre blanc sur la gouvernance au projet de Traité constitutionnel
- Élise Auvachez
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- Published online by Cambridge University Press:
- 08 June 2007, pp. 343-365
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- Article
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Résumé. Dans les discours politiques comme dans la littérature universitaire sur la construction européenne, la dernière décennie du 20ème siècle a été celle de la citoyenneté. Toutefois, la prolifération des théories autour de la citoyenneté européenne s'est brusquement arrêtée en 2001. Ce silence chez les théoriciens européanistes doit-il laisser conclure à une absence de développements en matière de citoyenneté européenne ces dernières années? Dans cet article, nous démontrons que la citoyenneté européenne doit être examinée à la lumière des développements politiques dont l'Union a fait l'objet ces dernières années. La comparaison du Livre Blanc sur la gouvernance européenne (2001) et du projet de Traité constitutionnel (2004) montre une certaine tension dans le discours institutionnel contemporain sur la citoyenneté européenne. L'article propose une nouvelle grille d'analyse pour appréhender cette tension et penser la citoyenneté européenne aujourd'hui; ce nouveau prisme est fondé sur la distinction entre “ citoyenneté de gouvernement ” et “ citoyenneté de gouvernance ”.
Abstract. In political discourse as well as scholarly research on the European Union, the last decade of the 20th century was the decade of citizenship. But, despite numerous unresolved questions, there has been a virtual silence on the matter since 2001. Does this mean that there have been no major developments in European citizenship over the past few years? The answer is clearly negative. Via a comparison of the White Paper on European Governance (2001) and the draft Constitution (2004), this article documents a certain tension in the institutional discourse about European citizenship. It proposes a new theoretical model to grasp this tension and to understand European citizenship as it is conceived nowadays. This analytic prism is based on the distinction between “government citizenship” and “governance citizenship.”
The Importance of Ideas: An A Priori Critical Juncture Framework
- John Hogan, David Doyle
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 November 2007, pp. 883-910
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- Article
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Abstract. This paper sets out an improved framework for examining critical junctures. This framework, while rigorous and broadly applicable and an advance on the frameworks currently employed, primarily seeks to incorporate an a priori element. Until now the frameworks utilized in examining critical junctures were entirely postdictive. Adding a predictive element to the concept will constitute a significant advance. The new framework, and its predictive element, termed the “differentiating factor,” is tested here in examining macro-economic crises and subsequent changes in macro-economic policy, in America and Sweden.
Résumé. Cet article propose un cadre amélioré pour analyser les conjonctures critiques. Bien que rigoureux, largement applicable et représentant en soi une avance sur les modèles actuellement utilisés, ce cadre cherche principalement à incorporer un élément a priori. Jusqu'ici les cadres servant à l'étude des conjonctures critiques étaient entièrement fondés sur la postdiction. L'ajout d'un élément prédictif constituera une avance notable. Cet article examine la validité du nouveau cadre et de son élément prédictif, appelé “facteur de différenciation”, à la lumière des crises macro-économiques en Amérique et en Suède et des changements de politique macro-économique qu'elles ont entraînés dans leur sillon.
Canadian Cyberparties: Reflections on Internet-Based Campaigning and Party Systems
- Tamara A. Small
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- Published online by Cambridge University Press:
- 06 September 2007, pp. 639-657
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- Article
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Abstract. Canadian political parties have been using the Internet as a campaign tool since the 1997 election. Rebuilding Canadian Party Politics by Carty, Cross and Young (2000) presents one of the first analyses of Internet-based communications during a Canadian election. It is also one of the most important assessments of Canadian party systems. The book outlines the components that characterize the fourth party system, which they argue, began after the 1993 election. Regionalization is the defining characteristic of this emerging system. The book argues that the Internet, like other communication technologies, is important in this latest party system. Consistent with the notion of regionalized campaign communications, the authors suggest that Canadian political parties use the Internet to target campaign messages to different regional and sociodemographic groups and enter into private conversations with voters. Using original data collected from the 2004 federal election, this paper reflects on these claims. The paper builds the case that the use of the Internet as a campaign tool is not consistent with their argument. Internet-based campaign communications in Canada by the major parties is neither regionalized nor targeted. Rather, this technology makes campaign communication more transparent and centralized.
Résumé. Au Canada, les partis politiques utilisent Internet comme outil de campagne depuis l'élection de 1997. Rebuilding Canadian Party Politics, par Carty, Cross et Young (2000), présente l'une des premières analyses des communications sur Internet pendant une campagne électorale. Il constitue aussi l'une des plus importantes évaluations des systèmes des partis politiques canadiens. Le livre dégage également les éléments qui caractérisent le système à quatre partis qui est né, selon eux, après l'élection de 1993. La régionalisation est la caractéristique déterminante de ce nouveau système. Le livre soutient qu'Internet, comme les autres technologies de communication, est important pour ce nouveau système à quatre partis. Conformément à la notion de communications de campagne régionalisées, les auteurs suggèrent que les partis politiques canadiens utilisent Internet pour cibler les messages de campagne selon les différents groupes régionaux et sociodémographiques et engager des conversations privées avec les électeurs. Le présent article examine ces affirmations à partir des données recueillies lors de l'élection fédérale de 2004. Il établit que l'utilisation d'Internet comme outil de campagne ne cadre pas avec leur argument. Les campagnes de communication sur Internet menées par les principaux partis au Canada ne sont ni régionalisées ni ciblées. Cette technologie rend plutôt les communications des campagnes électorales plus transparentes et plus centralisées.
Protecting Endangered Species in the US and Canada: The Role of Negative Lesson Drawing
- Mary Illical, Kathryn Harrison
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- Published online by Cambridge University Press:
- 08 June 2007, pp. 367-394
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- Article
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Abstract. Although the US and Canada share ecosystems, with many species ranging freely across the border, the two countries have taken very different approaches to protecting endangered species. The US Endangered Species Act, adopted in 1973, relies primarily on regulation, thus imposing the costs of protecting biodiversity on the private sector. In contrast, Canada's Species at Risk Act, adopted in 2002, relies primarily on public expenditures to support stewardship programs. We argue that this difference is best explained by negative lesson drawing from the US experience. In particular, awareness of the costs of species protection in the US led Canadian business to present stronger opposition to regulation than had their American counterparts decades earlier. We use the case of the Canadian Species at Risk Act to theorize about conditions under which negative lesson drawing is likely to be most influential.
Résumé. Bien que les États-Unis et le Canada partagent les mêmes écosystèmes, les deux pays ont adopté des approches très différentes en matière de protection des espèces en péril. La Loi américaine sur les espèces en péril (US Endangered Species Act), adoptée en 1973, porte essentiellement sur la régulation, et de ce fait impose les coûts de la protection de la biodiversité au secteur privé. En revanche, la Loi canadienne sur les espèces en péril, adoptée en 2002, fait principalement retomber les coûts des programmes de gestion au secteur public. Nous démontrons que cette différence s'explique principalement par le rôle des leçons négatives apprises de l'expérience des États-Unis. La prise de conscience des coûts liés à la protection des espèces en péril aux États-Unis a notamment amené les milieux d'affaires canadiens à présenter une plus forte opposition à la régulation que leurs homologues américains l'avaient fait des années plus tôt. En s'appuyant sur le cas de la Loi canadienne sur les espèces en péril, nous visons à théoriser les conditions selon lesquelles l'acquisition de connaissance par leçons négatives (“ negative lesson drawing ”) est susceptible d'être le plus concluant.
La question de la liberté d'expression dans les démêlés judiciaires et les revers administratifs de CHOI-FM
- Anne-Marie Gingras
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- Published online by Cambridge University Press:
- 19 March 2007, pp. 79-100
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- Article
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Résumé. Cet article porte sur l'utilisation du concept de “ liberté d'expression ” par une station de radio de Québec, CHOI-FM, dans ses démêlés avec le CRTC et dans le procès de Sophie Chiasson contre la station en Cour supérieure du Québec. Bien que les promoteurs de CHOI-FM aient fait de la liberté d'expression leur argument principal en 2004 et 2005, nous défendons l'hypothèse que cet argument était purement instrumental. Cependant, le concept de liberté d'expression mérite d'être analysé, car il a un pouvoir d'évocation peu commun en démocratie; il renvoie en effet à la nécessaire effervescence du débat public et à l'individualisme. D'autre part, la liberté d'expression a aussi été associée au populisme et au discours illicite, éléments auxquels elle confère un vernis de respectabilité.
Abstract. This paper deals with the use of the concept of freedom of expression by a Quebec City radio station, CHOI-FM, in its dispute with the CRTC and in the court case of Sophie Chiasson before the Quebec Cour supérieure. Although freedom of expression is the main argument used by CHOI-FM in 2004 and 2005, our hypothesis is that this argument is mainly instrumental. Nevertheless, freedom of expression must be analyzed because it is a major symbol of democracy; it is linked with lively public debate and individualism. In this case, freedom of expression is also used in an attempt to lend respectability to populism and illicit discourse.
Judicial Decision Making In the Supreme Court of Canada: Updating the Personal Attribute Model
- Donald R. Songer, Susan W. Johnson
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 November 2007, pp. 911-934
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- Article
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Abstract. This study seeks to add to the current understanding of the political nature of the Supreme Court of Canada. We analyze a data set consisting of all nonunanimous published Supreme Court decisions for the period 1949 to 2000. A prior study by Tate and Sittiwong (1989) suggested a model of judge attributes for the period 1949 to 1985. We build on that analysis by extending the time period to 2000, which allows the impact of gender also to be assessed. We find that since the Court gained substantial docket control, the types of cases the Court hears has changed from the period studied by Tate and Sittiwong. In the more recent period, civil rights and liberties cases are much more substantial in number. We conclude some of the variables in the Tate and Sittiwong study may be time bound and we suggest a new model of attitudinal voting.
Résumé. Cet étude cherche de augmenter le savoir courant du le nature politique du Cour suprême du Canada. Nous analysons un ensemble de données non unanime compose de tout décisions publié du Cour suprême entre les années 1949 à 1985. Une enquête précède fait par Tate et Sittiwong (1989) a proposé un modèle des attributs des juges pour la période entre 1949 à 1985. Nous poursuivons laquelle analyse pour prolonger la période du temps jusqu'à 2000, ce que on permettre évalue l'effet du sexe aussi. Nous trouvons que comme le Cour a conquis considérable control du registre, les gendres dossier entendre par le Cour ont changé depuis le période de enquête de Tate y Sittiwong. Pendent le période plus récent les dossiers concernant les droits civiles et libertés sont beaucoup plus nombreux. Nous concluons que possiblement, quelques variables de l'enquête du Tate et Sittiwong soient liées par le temp et nous proposent un modèle neuf des votes attitudinal.
Hobbes's Modern Prometheus: A Political Philosophy for an Uncertain Future
- Loralea Michaelis
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- Published online by Cambridge University Press:
- 19 March 2007, pp. 101-127
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Abstract. This paper takes the Prometheus story in chapter 12 of Leviathan as the point of entry for an examination of the importance that Hobbes assigns to the problem of an uncertain future in his political philosophy. Hobbes's thinking on human nature represents a dramatic departure from the ancients not only because his mechanistic psychology reverses the ancient conception of the relation between reason and passion but also because his understanding of the temporal situation of human beings privileges the future to an unprecedented degree. It is against the backdrop of a universe in which the problem of an uncertain future has reached intolerable proportions that Hobbes develops his portrait of human nature; it is against the backdrop of this universe that he develops his account of Leviathan as the only earthly power capable of stabilizing the horizon of expectation.
Résumé. Cet article utilise l'histoire de Prométhée au chapitre 12 du Léviathan comme introduction à l'examen de l'importance qu'accorde Hobbes au problème de l'incertitude de l'avenir dans sa philosophie politique. La pensée de Hobbes sur la nature humaine constitue une dérogation spectaculaire par rapport aux Anciens non seulement parce que sa psychologie mécaniste s'oppose diamétralement à l'ancienne conception de la relation entre raison et passion, mais également parce que sa compréhension de la situation temporelle des êtres humains privilégie l'avenir et ce, à un degré sans précédent. C'est sur la toile de fond d'un univers dans lequel le problème de l'incertitude de l'avenir a atteint des proportions intolérables que Hobbes construit son portrait de la nature humaine comme un tourbillon de passions incontrôlées; c'est sur la toile de fond de cet univers qu'il élabore son récit du Léviathan, seule force terrestre capable de stabiliser les attentes de l'avenir.
Just What is a Vote of Confidence? The Curious Case of May 10, 2005
- Andrew Heard
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- Published online by Cambridge University Press:
- 08 June 2007, pp. 395-416
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Abstract. Despite the confidence convention's central part in Canadian parliamentary government, little attention has been paid to what exactly constitutes a vote of confidence. This uncertainty was highlighted in May 2005, when the opposition parties in the House of Commons passed a motion which they claimed was a confidence motion but the government did not. This paper examines the episode, and the motion at the heart of the controversy, to determine whether it should have been considered a confidence vote. Historical precedents from 1926 to 2005 provide the context for the analysis and conclusions about what signifies a test of confidence.
Résumé. Malgré le rôle central de la convention de confiance dans le système parlementaire canadien, peu d'attention a été accordée à définir ce que constitue exactement un vote de confiance. Cette imprécision a été mise en évidence en mai 2005 lors du vote officiel sur une motion contre le gouvernement, lorsqu'il y a eu désaccord sur ce qui représentait une “ défaite ” du gouvernement dans la législature. Cet article examine les événements autour de cette motion, afin de déterminer si cette dernière a réellement constitué un vote de confiance. Quelques conclusions concernant ce que signifie un test de confiance sont tirées à partir d'une analyse des précédents historiques de 1926 à 2005.
Analyzing Multi-Actor, Multi-Round Public Policy Decision-Making Processes in Government: Findings from Five Canadian Cases
- Michael Howlett
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- Published online by Cambridge University Press:
- 06 September 2007, pp. 659-684
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Abstract. This paper begins the analysis of complex multi-actor, multi-round decision-making processes in Canadian public policy formation. After setting out the notion of a decision-making style and its constitutive elements, the paper identifies research into complex multi-actor, multi-round decisions as a serious lacuna in the literature on public policy decision-making, despite the fact that this type of decision-making is very common in public policy-making circumstances. The paper advances research in this area through the analysis of several hypotheses raised in recent European studies concerning the conditions under which such processes are likely to successfully conclude in a decision, rather than an impasse. These hypotheses are tested against evidence taken from five cases of multi-round decision-making in Canada over the period 1995–2005: amendments to the Indian Act, the creation of Species-at-risk legislation, alterations to the Bank Act, the extension of Privacy legislation to the private sector and efforts to develop a Free Trade of the Americas Agreement (FTAA). Data on actor interactions in these five areas gleaned from on-line newspaper and media index services reveals that Canadian results do not match those arrived at in European studies, showing both different patterns of government and non-governmental activity and less volatility in actor behaviour as rounds evolve over time.
Résumé. Cet article amorce l'analyse des processus complexes des prises de décisions comportant des acteurs et des séries multiples dans l'élaboration des politiques publiques canadiennes. Après avoir établi la notion d'un style de processus décisionnel et ses éléments constitutifs, l'article avance que le manque de recherche sur les décisions complexes à acteurs et séries multiples est une sérieuse lacune dans la littérature sur le processus décisionnel des politiques publiques, alors que ce type de processus décisionnel est pratique courante dans les situations de prises de décisions en politiques publiques. L'article contribue à la recherche dans ce domaine par l'analyse de plusieurs hypothèses proposées dans de récentes études européennes concernant les conditions dans lesquelles de tels processus ont des chances d'aboutir à une décision, plutôt qu'à une impasse. Ces hypothèses ont été testées dans cinq études de cas de processus décisionnels à séries multiples au Canada entre 1995 et 2005 : les amendements de la Loi sur les Indiens, la création de la législation sur les espèces en péril, les modifications de la Loi sur les banques, l'extension au secteur privé de la législation relative à la protection de la vie privée et la conception de l'accord sur la Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA). Les données sur les interactions des acteurs dans ces cinq domaines - données obtenues de services de journaux en ligne et de sommaires médiatiques - révèlent que les résultats canadiens ne correspondent pas à ceux des études européennes : elles montrent à la fois des différences dans les formats d'action gouvernementale et non-gouvernementale et moins d'instabilité dans les comportements des acteurs à mesure que les séries évoluent avec le temps.