If an ongoing process is to be changed in a deliberate and dependable way, it is necessary to plan and implement an intervention designed to produce the change. Obviously the intervention must be of such a nature as to have prospects for producing the desired change, and the intervention must be implemented as planned. Unfortunately neither of those conditions is necessarily met in much of the programing that goes on in many fields. In previous papers Sechrest and his associates (Sechrest & Redner 1979; Sechrest, West, Phillips, Redner & Yeaton, 1979) have described these two critical issues as the strength and integrity of interventions. We want in this paper to describe a research program only recently underway that is addressed to these two issues.

La recherche évaluative est une science impure (Zusman et Levine) Elle est un phénomène relativement récent datant des années 60. La recherche évaluative est une forme de recherche sociale appliquée répondant à un cadre théorique incorporant une démarche épistémologique.

L Académie nationale des Sciences des Etats-Unis a récemment publié un rapport intitulé La Réhabilitation du Criminel : Problématique et Perspectives (Sechrest, White & Brown, 1979) Ce document prestigieux démontre courageusement qu’il n existe aucun programme efficace de réhabilitation à l’intention des criminels. Pour bien saisir l’importance de cette déclaration, il nous faut comprendre précisément ce que 1 on entend par le terme réhabilitation.

The traditional prison system in the Federal Republic of Germany has often been critized, just like many other correctional systems in the western world, as to be ineffective, partly inhuman, costly and not representing rational approaches of dealing with criminals. One of the main reproaches almost always has been that of only « warehousing » convicts instead of treating them in order to make them capable to return to society and to behave like ordinary people. The majority of critics would not say of course, that nothing happened at all to every inmate regarding help, social assistance and personal advice within the average prison or correctional institution. Indeed, some institutions in some of the « Lænder » of the F.R.G provided the inmates with more than the minimum to survive : they offered teaching courses, vocational education, sports, theater groups and the assistance of social workers on the way out of the system and back into the community. All those endeavours were (and are) welcomed but, beside of insisting that « more of the same » might be necessary within most of the existing institutions, the critics pointed at the seemingly obvious fact that the impact of staying in prison was more detrimental than beneficial. Practitioners and scientists alike mentioned, above all, very high recidivism rates up to 80 % But unlike people in other countries nearly no one engaged in scrutinizing those guesses by the way of empirical research projects.

En juillet 1975, A. Blumstein (I) rappelait que, quelques années auparavant, on ne disposait pratiquement d’aucune connaissance scientifique sur la façon dont le système de justice pénale s’y prenait pour contrôler la criminalité aux Etats-Unis. Il faut noter que, de 1967 à 1975, son budget était passé de 7 billions à 14 billions de dollars. C’est grâce à la Commission Katzenbach que le National Institute of Law Enforcement and Administration of Justice, organe du L.E.A.A, conçu, au départ, par le membre du Congrès James Scheuer fut mis sur pied. On espérait ainsi subtituer très rapidement aux opinions, aux mythes et aux assauts de réthorique des réponses précises que le niveau très élevé de la science et de la technologie paraissait garantir En effet, il semblait, à 1 époque, tout naturel de croire que si les Etats-Unis avaient réussi à envoyer Apollo sur la lune tous les problèmes sociaux pouvaient, eux aussi, être résolus.

The increased acceptance of mental conditions as « illnesses » that could be treated like any other illnesses, led in the 1950’s to the widespread development of psychiatric units in general hospitals. The community psychiatric movement, the advent of powerful antipsychotic medications, the emptying of far away mental institutions, the pressure of civil libertarians to liberalize committment laws and the appropriation of substantial funds for the running of Community Mental Health Centres, were the motivating factors forcing hospital boards to open up the psychiatric units. Fears of rampant destruction of hospital property or of violent incidents in hospital grounds, proved unfounded. Mental patients now belong to general hospitals, even up to the point that in many hospital they could also be admitted to general medical wards. By the same token, Psychiatry as a recognized medical specialty has a unique contribution in liaison consultation, and psychiatrists are integral part of the teams of specialists of any hospital. Some psychiatric sub-specialties, however seem to have been left behind, notably alcohol and drug abuse, and forensic psychiatry Patients in the former group are frequently usually dealt with on an emergency basis, and admitted only when medical complications are present. Often, treatment for their addiction is done in specialized institutions or clinics away from the general hospitals. Likewise, Forensic Psychiatry has been kept in the old mental institutions, or is practiced out of « special hospitals » where the clangour of heavy keys as the language of the security apparatus may actually supersede the language of psychotherapy and concern. There are three reasons for this lack of integration between forensic psychiatry and the general body of established medical practice. The first is the association between forensic psychiatry and legal and correctional agencies. These agencies are usually considered alien to a medical set-up and are at times, looked at suspiciously as harbingers of potential law suits. The second is the fear of criminality the wrongful beliefs about the nature of violence, the expectation of dangerousness and the misconceptions about the criminally insane. And the third, is the financial imperative, that is, who or what agency will pay for services of this kind at a general hospital. This is a major consideration in Forensic Psychiatry In line with criminological findings, the poor and members of the minorities are disproportionately represented among forensic psychiatric patients. They are transient, do not usually carry medical coverage, and do not usually have the means to pay for hospital or physician services. On the other hand, medical plans would not regularly cover Court-ordered psychiatric examinations. It would be easy to imagine then that, because of all these difficulties, there should be no growth in Forensic Psychiatry Nevertheless, other social circumstances similar to those that prompted the growth of general psychiatry into general hospitals, have come together to spur development in Forensic Psychiatry Some are the civil libertarian ideals that have made harder the committal of mental patients, Court decisions on the right to refuse treatment, and the Community Psychiatric Movement that has become no more than a process of dumping chronic mental patients into inner city neighborhoods, have created a large pool of these patients in the Community Because of their social and economical disadvantaged position they gravitate into crime, often petty in nature. Finally the increased sophistication of the legal profession in the utilization and acceptance of psychiatric principles has also been an important factor in the growth of the sub-specialty of Forensic.

Un aveu tout d abord. Je n ai pas été appelé ici pour vous donner un rapport sur la condition pénitentiaire italienne et les possibilités (et expériences) pour un traitement en milieu institutionnel, mais uniquement pour témoigner d’une situation. Tâche qui est facile seulement en 1 apparence, et dont je ne sais pas si je m en acquitterai d’une façon satisfaisante. Parce que dans un rapport, plus ou moins officiel, on peut voire on doit même ménager ses mots. Tandis que le témoin, quelles que soient les conditions, a pour devoir de rapporter fidèlement ce qu’il a vu, ce qu’il sait être vrai pour lui. Sans compromis, sans retentissements et sans fléchissements devant les attentes des autres, pour légitimes qu’elles soient; et sans emprunts. Que le corbeau soit corbeau, sans se recouvrir des plumes mal achetées du paon.

Je suis très sensible à l’invitation qui m’a été faite de présenter le point de vue de la défense sociale. Il ne s’agit pas, en effet, d’un rapport de synthèse sur les travaux, mais simplement de « ce point de vue de la défense sociale » que nous avons rencontrée à diverses reprises. Ces journées portaient sur les orientations critiques dans le domaine de la dangerosité et du traitement en criminologie; et ce titre officiel évoque irrésistiblement la défense sociale dans son origine même, c’est-à-dire telle qu elle dérivait, à ses débuts, de 1 école anthropologique et sociologique italienne qui avait suivi la publication en 1876 du fameux livre de Lombroso sur l’Uomo delinquente. Cette école anthropologique et sociologique italienne va au fond imprégner jusqu’à la deuxième Guerre mondiale à la fois la criminologie et la politique criminelle, deux termes, deux disciplines qui sont directement issus de ce que 1 on a appelé quelquefois la « révolte positiviste » la position prise par l’école italienne en face du système traditionnel de droit pénal. En effet, jusqu’au milieu du XXe siècle au moins, la criminologie est largement restée dominée par le souvenir j’allais dire l’ombre de Lombroso, soit qu’on ait cherché à le repenser ou à le transformer soit qu’on l’ait répudié. Plus encore, la politique criminelle a dès le début, c’est-à-dire dès la fin du XIXe siècle, été marquée par cette emprise particulière. On a répété bien souvent que 1 école italienne de la fin du XIXe siècle n’avait eu pratiquement aucune influence directe sur le droit pénal positif des différents pays, en particulier européens. Cette affirmation serait déjà discutable mais ce qui est incontestable, c’est l’influence considérable des théories de l’école positive (et du climat qu’elle a créé) sur la naissance et le développement de la politique criminelle, issue elle aussi, comme la criminologie et comme la défense sociale enfin, de l’école de Lombroso, de Ferri et de Garofalo. C’est donc dans cette perspective qu’il faut se placer et ainsi la défense sociale se trouve directement concernée par les Journées qui viennent d être organisées si brillamment et qui se terminent en ce moment.